招远市创新实施“三三工程”全面推进内外贸一体化改革

大众网记者 李霞 通讯员 路振鑫 烟台报道

近年来，招远市积极贯彻落实新发展理念，创新实施内外贸一体化“三三工程”，通过搭建“三大平台”夯载体、激活“三大体系”优环境、统筹“三大要素”添动力，加速内外循环双向互促、供给需求协同发力，全面打造对外开放新高地，2022年全市外贸进出口增长31.7%，以全省第2的成绩通过全国电子商务进农村综合示范绩效评价，入选“省级乡镇商贸中心建设引领县”。

搭建“三大平台” 夯实一体化载体支撑

突出“政府搭台、企业唱戏”，依托展会、大型商超和外贸转型升级基地，引导企业擦亮品牌、开拓市场、壮大产业，为助推双循环发展、构建一体化格局夯实载体支撑。

搭建展会展示平台“亮品牌”。坚持请进来“看”和走出去“展”双向并行，全方位对外推介市内产品，提升品牌知名度和市场竞争力。借力省厅“境外百展市场开拓计划”，组织市内20家企业参加第133届广交会，广泛宣传按摩器具、粉丝蛋白等特色产品，助力企业开拓市场空间；依托2022中国（烟台）国际黄金论坛暨招远市第十五届黄金节，策划了聚划算、有好货等系列抢购活动，擦亮城市金色名片、引爆金银饰品消费，节会期间线上销售额达6020万元，同比增长22.2%。

搭建产销对接平台“扩市场”。统筹国内国际两个市场，搭建出口产品转内销平台，促成健源生物、科创服饰等多家企业与金都百货实现产销对接，一季度全市社会消费品零售总额68.2亿元、同比增长8.1%，增幅位列烟台首位；积极融入烟台三站批发市场国家市场采购贸易方式试点建设，组织入驻双塔食品、康泰实业等7家企业，2022年完成市场采购贸易出口7279.6万元；探索“新零售”模式，重点支持玲珑轮胎推进国内零售业务开发转型，目前零售系统注册店铺已超3万家，实现从制造型企业向服务型企业转变。

搭建发展支撑平台“兴产业”。聚焦“植物基名城”产业地标，以国家外贸转型升级（粉丝）基地为载体，积极推进进口市场多元化和优势企业集聚化，《进口俄罗斯豌豆检验检疫要求》已由海关总署正式颁布，有效缓解了加拿大单一市场豌豆进口的完全依赖；双塔食品获评“农业国际贸易高质量发展基地”“山东省农产品出口示范企业”，健源生物、康源粉丝等8家企业获批使用“龙口粉丝”地理标志专用标志，全市2022年实现蛋白、粉丝出口17.7亿元，占出口比重10.5%，成为对外开放新亮点。

激活“三大体系” 提升一体化发展环境

为繁荣发展电商产业、促进区域商贸往来，全力打造电商直播、跨境贸易、商贸流通“三大体系”，促进实现高水平“走出去”和高质量“引进来”。

打造电商直播体系。依托电子商务产业园，开设正大食品、招金银楼等10个品牌直播间及4个共享直播间，提供基地专属产品供应链、实体店打造、新媒体运营等多结构闭环服务，获全省首家“抖音电商生鲜产业带服务商”官方授牌，入选“电商生态链企业电商产业园区”，1-5月全市网络零售额9.87亿元、同比增长38%。同时，积极融入中国（烟台）跨境电子商务综试区建设，实施“跨境电商进百企工程”，引导企业发展“特色产业集群+跨境电子商务”外贸新模式，上半年预计实现跨境电商进出口16亿元。

建强跨境贸易体系。持续提升跨境贸易智能化、便利化水平，入驻关区中韩产地证虚拟审签中心，12家企业成功利用自助终端开展业务，2家企业通过AEO高级认证；建立商务、海关联动机制，在烟台市内率先与自贸区签订《联动创新合作协议》，“不见面审批”“区域化评估”等创新事项复制推广，“关保通”“矿产品保税混配”等试点政策成功落地。今年以来，玲珑轮胎288票进口货物通过“关保通”节约缓税利息16万元，招金公用型保税库已清关首批6550吨保税混配业务。

畅通商贸流通体系。持续打造多层次、广覆盖的三级贸易体系和流通网络，全市建成城市商业街区10余处、大中型镇街商贸中心和购物中心34处、城乡配送中心6处；依托全国电子商务进农村综合示范项目，率先全面整合中通、圆通等4家快递公司，打造市级电子商务公共服务中心1处、镇级电商服务站14处、村级电商服务点88处，入选“省级乡镇商贸中心建设引领县”“农村客货邮融合发展样板县”。

统筹“三大要素” 赋能一体化内生动力

坚持从政策扶持、项目建设、权益保护三个方面持续发力，全方位健全要素保障，激发内外贸一体化发展内生动力。

健全对外开放政策。出台了《关于扩大开放强化招引助推高质量发展的激励政策》，设置单户企业对外贸易增长每年最高500万元奖励、境外投资项目一次性10万元补助等系列奖补措施，今年已组织50余家外贸企业申报奖励补贴、申请金额3240万元。同时，积极组织符合条件的企业申报上级外经贸、商贸发展专项资金，2022年以来争取到位上级资金1202万元，专项支持玲珑轮胎、春雨家纺等企业投保出口信用保险、境外项目投资建设，助力企业内外贸一体化更好更快发展。

打造中央商务区片。组建城市区片改造推进指挥部，将中央商务区片纳入规划，统筹联结主市区各重点商贸流通项目，重点推进金都购物中心扩建和金都丽悦广场建设，全力打造内外贸一体化发展核心区。其中，购物中心项目计划总投资5亿元、新增总建筑面积51300㎡，投用后预计年均营业收入4亿元、利税4500万元；丽悦广场项目总投资4亿元、占地10185㎡，集时尚餐饮、休闲娱乐、零售服务、文化运动功能体系为一体，致力崛起前卫、新潮的中心商业新地标。

强化知识产权保护。以最高院确定招远新增周边4市知识产权管辖权为契机，深入开展“知识产权质押融资入园优惠”行动，大力培育拥有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的企业创新平台，助力企业运营专利、创新发展。2022年以来，先后促成13家科技型中小企业与相关金融机构开展质押融资业务，完成知识产权质押融资贷款1.6亿余元，双塔食品被省国家知识产权保护中心授予快速维权站，“金都招远黄金珠宝首饰城”项目顺利通过国家级知识产权保护规范化市场延续审查。