聚焦难点、堵点、痛点，招远法院构建“三位一体”司法助企新格局

记者 钟建军通讯员 王新鑫 邢其栎

法治是最好的营商环境。有解思维，就是坚信有问题就有答案的思维。近年来，招远市人民法院始终将优化法治化营商环境作为护企安商的关键之举，强化有解思维，聚焦企业难点、堵点、痛点，着力构建高效审判助企、雷霆执行护企、精准服务惠企的“三位一体”新格局，为企业转型升级、稳健发展提供强有力司法服务。

当好“裁判员”

高效审判破解企业涉诉之“难”

审判是人民法院的主业，也是司法助企最有力的抓手。招远法院充分发挥审判职能作用，着力打造精品团队、打通绿色通道、打响特色品牌，强化公正高效审判，打出助企发展“组合拳”。

招远法院速裁团队一天收到六面锦旗

打造精品审判团队。招远法院创建“3+1”商事审判团队，优选3名资深法官分别深耕知识产权、企业破产、金融审判三大领域，并配备1名助理兼顾庭前会议及事务性工作，确保法官轻装上阵、高效审判。创新“制度化+扁平化”工作模式，团队管理上，落实“三个规定”制度要求，团队成员每月填报领导干部插手具体案件、内部人员过问案件、司法人员与当事人律师接触交往的情况，以严格制度防止干预司法情况的发生；案件办理中，打破金字塔式管理架构，取消传达环节，由庭长直接调度办案任务及进展情况，亲自办理疑难复杂案件，彻底打通“中梗阻”。2022年以来，商事审判团队累计审结案件1091起，获评2022年度烟台市十佳办案团队。

打通涉企绿色通道。招远法院深化“受理—诉前调解—速裁—精审”涉企案件办理体系建设，案件受理后，通过“法官一体化办案平台”将简易案件分流至诉前调解平台，由专业调解员开展调解，对达成协议的出具“诉前调确”字号法律文书，为调解协议赋予法律效力，今年以来成功调解788件；对调解不成的小额钱债纠纷，由速裁法官直接适用小额诉讼程序，推动速裁快审快结，案件办结平均用时1.95天；对疑难复杂案件分流至审判团队，根据复杂程度组织召开专业法官会议或审委会共同研判，确保案结事了，2022年一审服判息诉率达90.48%。

打响特色创新品牌。知识产权方面，招远法院开展“法护创新”品牌创新行动，打造全流程调解机制，庭审前组织召开“圆桌会议”，通过融合证据认定、法律适用，引导双方达成调解协议；庭审中将调解贯穿于法庭调查和辩论环节；庭审后借助“一案一群”沟通渠道释法说理，最大限度进行调解，今年以来，知产案件调撤率达87.52%、同比提高19.9个百分点。破产审判方面，开展“破茧重生”品牌创新行动，深化府院联动机制，在不动产登记经办机构设立专门窗口，实现破产相关手续“一窗通办”，并与财政局联合设立“破产援助专项资金”专用账户，用于支付无产可破案件中必要的破产费用。2022年以来，成功处置化解债务2.95亿元，盘活存量资产1642.7万元，释放土地4.1万平方米。

当好“护航者”

雷霆执行打通权益兑现之“堵”

给付执行案款是兑现企业胜诉权益的“最后一公里”。招远法院坚持以企业最关心、最直接、最现实的案款执行为突破口，着力做好三大结合文章，努力化“纸上权益”为“真金白银”，跑出快执护企“加速度”。

招远法院联合市工商联护航民企

“力度+温度”刚柔并济。对逃避执行、恶意欠债的企业，招远法院通过采取查封扣押、冻结划扣以及将企业负责人纳入失信被执行人名单等强制措施，力争案件在法定期限内应执尽执、应结尽结，今年以来，首次执行案件实际执结率超烟台平均值12个百分点；对有履行意愿、有履行可能的被执行人，秉持善意文明执行理念，实行“一案一策”，根据企业不同经营状况采取“活封活扣”“放水养鱼”等措施，避免“办理一个案子，垮掉一个企业”。今年以来，招远法院通过债务展期、部分让免、分期给付等方式累计执行完毕涉企案件227件。

“线下+线上”双轨并行。线下成立财产线索查控小组，与行政审批服务中心等部门对接，对被执行企业相关财产及时查封，同步将线索信息分类推送至执行团队，为快速打击、精准打击提供条件，促使近半数执行案件即时履行。线上强化网络联动查控机制，依托执行流程管理系统，与税务、公安和不动产登记部门对接，由专人负责对首次执行案件被执行人财产情况进行线上查控，超九成案件实现查询、查封等工作在线办理。

“常态+集中”双措并举。招远法院常态开展“破晓”执行行动，提前梳理执行线索并建立台账，每周三凌晨进村入户、“登门造访”，现场与被执行人沟通，督促当场给付，对不能当场给付的，划定给付期限、讲明失信后果。同时，实行执行工作“日通报、周调度、月总结”，每日通报结案情况、每周调度结案进度、每月向党组汇报情况总结，今年累计查封车辆31辆、房屋17处，冻结各类账户400余个，执行到位资金1.77亿元。开展“企业纾困专项执行行动”，集中时间、集结力量解决市外被执行人拖欠招远企业案款问题，积极协调属地法院、公安等部门配合执行，2022年以来，先后奔赴海南、陕西、新疆等地，追回案款近6000万元。

当好“贴心人”

精准服务化解涉企纠纷之“痛”

将涉诉风险化解在早、化解在小是优化法治化营商环境的关键一招。招远法院积极开展诉源治理、以案释法、走访帮扶，助力企业将风险隐患防于未然、止于未诉，下好服务惠企“先手棋”。

招远法院院长走访企业

诉源治理，定分止争解企忧。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，招远法院打造“握手烟和·和携金都”诉源治理品牌，多元化解企业矛盾纠纷，非煤矿山专项整治期间，指派一名副院长、一名调解员脱产驻矿山专班开展工作，常态化组织工人与矿山企业座谈，共商解决办法，累计将近千件纠纷化解在萌芽，2022年撰写的《分析涉矿山劳动纠纷案件四方面特点》获省高院领导肯定性批示并被最高人民法院予以推广。

以案释法，服务前置纾企困。在山东康桥实业有限公司成立烟台首家知识产权司法保护联系点，为企业提供“顾问式”法律服务，帮助企业成功注册字母、图形及组合商标15件、实用新型专利6件，并以联系点为依托，辐射服务周围企业23家，知产审判法官定期带案进企、以案释法，就专利权、商标权等问题给予指导服务，为企业化解涉诉风险36起。

走访帮扶，把脉问诊暖企心。招远法院将重大项目和重点企业院庭长办案及走访情况纳入法院绩效考核，成立“司法助企·护航发展”工作专班，跟进服务核电、海上光伏等36个省市重点项目建设。截至目前，走访任务已全部完成，现场解答问题80余次，事后落实反馈问题20余条。另外，招远法院还开展“一企一法官”专项活动，组织32名员额法官对全市160家规上企业开展“四问四帮”活动，定期实地走访包帮企业，通过把脉问诊有效解决股权变动、劳动争议等纠纷120余起。