丁宝桢：晚清的清廉封疆大吏

晚清时期，丁宝桢虽然在封疆大吏中排不到第一梯队，与曾国藩、左宗棠、李鸿章、刘坤等相比，差距仍然存在。然而，丁宝桢却以清廉而著称。担任四川总督长达10年之久，他在去世后竟然欠下了一大笔债务，就连回老家贵州的路费都无法支付。丁宝桢，贵州平远人，咸丰三年（1853年）中进士，历任翰林院庶吉士、岳州知府、山东按察使、山东巡抚、四川总督。他成名的一举是诛杀了慈禧宠信的监视大臣安德海。曾国藩、李鸿章对此举赞赏有加，称他为“豪杰”。丁宝桢因此得到了慈安太后、恭亲王、醇亲王的支持，甚至慈禧太后也无可奈何。慈禧素有以怨报怨的名声，但在丁宝桢面前，竟然破例了，不仅消除了前嫌，还在光绪二年提拔他为四川总督。此后，丁宝桢在四川总督任上任职长达10年，直至因病离世。

在这段时间里，他对四川的政治、军事、吏治、经济进行了大刀阔斧的改革，留下了一系列显赫的政绩。在吏治方面，丁宝桢向朝廷建议改革官吏任用制度，主张在州县官职空缺时选拔年轻有为的人才，而不再按照旧有规定由候补人员按序递补。他还大力打击贪官污吏，弹劾了一系列高级官员，包括四川按察使方浚颐、盐茶道傅庆和蔡逢年等。同时，他下令废除许多官场陋规陋习。在晚清的官场上，各级官府都要向下属收取各种名目的规费，以及冰敬、炭敬、瓜敬、别敬等形式的变相贿赂，以维持声望、保住官位、争取升职。这些陋规在丁宝桢的领导下被一律废除，各级官府的经费采取公开补贴的方式，按照等级每年定额拨款。按照这个制度，作为总督的丁宝桢每年可以从藩库领到12000两，但他从未领过这笔钱。相反，他将俸禄的大部分用于当地的公益事业，为此欠下了不少债务。

在经济方面，丁宝桢首先改革了盐政。清初规定，川盐实行计口授盐，各州县招商引资，然后在指定的盐场销售。盐商除了认领“盐引”外，还能获准销售“引盐”十分之一的“余盐”，无需纳税。这导致私盐问题严重，盐商与官府勾结，抬高盐价。由于私盐难以禁绝，盐商的利润大幅减少，同时也影响了国家税收。为确保盐税征收，清政府采取了缉私和开征盐厘的手段。丁宝桢上任后，采取措施密切监控、调集兵力，试图彻底消除私盐运输。经过半年多的整顿，私盐得到一定程度的控制。随后，他对盐法进行改革，实行官运商销，既确保百姓能够负担得起盐，又增加了政府的税收。唯一受损的是那些从盐业中获取暴利的贪官。光绪四年，丁宝桢筹建的四川机器局投入运营，这家现代化官办企业不仅生产机器和枪支，还能制造火药和子弹。在随后的十几年里，机器局多次扩大生产，到光绪十五年，已能生产克努伯炮弹、军用皮革制品和消防水枪等产品。在民生方面，丁宝桢组织民工修复了都江堰故堤，帮助数十万人重新耕田。在整个过程中，他十二次亲临工地视察，对发生的特大洪水事故主动承担责任，真诚地反省自己的过失。光绪十一二年，丁宝桢在四川总督任上逝世。临终前，他提出了一份奏折，分析了西南及沿海的局势，建议朝廷加强战备。最后，他谦逊地请求皇帝帮助偿还自己欠下的十余万两债务。光绪帝感动得流下眼泪，下旨由国家负责偿还丁宝桢的债务，赐予他太子太保的尊号，谥号“文诚”。丁宝桢去世后，他的家属甚至没有回家的路费，是四川官员们共同凑集的。