以“关键小事”成就“生态大事” 高效推进生活垃圾分类 共享无废未来

本文转自：长春日报

市城市管理局：

以“关键小事”成就“生态大事” 高效推进生活垃圾分类 共享无废未来

长春市全国垃圾分类宣传周启动仪式。

开展垃圾分类“小手拉大手”宣传活动。

中韩（长春）国际合作示范区尚德华园小区生活垃圾分类投放收集设施。 （本版图片由市城市管理局提供）

长春市新北垃圾焚烧发电厂稳定运行，为生活垃圾分类处理提供硬件保障。

导言

“可回收的丢蓝色，有害的丢红色，厨余垃圾是绿色，其他垃圾用黑色……”日前，家住朝阳区柏翠园小区的王飞一边念叨着，一边将垃圾分门别类投进垃圾分类箱。

垃圾分一分，环境美十分。垃圾分类是现代社会文明生活方式的一个标志，是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径和手段。2023年，我市认真贯彻国家和省关于生活垃圾分类工作的部署，以市民文明行为培育养成体系和生活垃圾分类运行体系建设的“两个体系”建设为主线，积极探索“定时定点投放，垃圾不落地收运，就地就近处置和两网融合”等符合长春实际、具有长春特色的工作模式，垃圾分类工作由点到面、逐步深化，成效初显。全市垃圾分类知晓率达98%，参与率75%以上，城市生活垃圾回收利用率达到39%。

如今，长春的大街小巷、街道社区、机关单位、学校企业，垃圾分类理念深入人心。

高位推动

建立行之有效的工作机制

垃圾分类一小步，文明养成一大步。垃圾分类看似是“小事”，实则是“大事”，它既体现了一座城市的社会文明水平，又彰显了政府的综合治理能力。

2023年，我市高位推动，建立行之有效的垃圾分类工作机制，市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，主要领导多次实地调研我市生活垃圾分类工作。市政府成立了由市长任组长的长春市生活垃圾分类工作领导小组，办公室设在市城市管理局，全面负责生活垃圾分类相关工作的统筹协调、组织实施、监督指导和考核检查。各城区、开发区，各街道均成立了生活垃圾分类工作领导机构，进一步明确职责分工，建立了市、区、街三级工作协调机制，有力推动了生活垃圾分类工作各项进程。市机关事务管理局、市教育局、市卫生健康委员会等部门结合自身职能，指导行业单位开展生活垃圾分类工作，市发改委、市财政局对大型生活垃圾分类基础设施建设提供强有力保障，形成了合力推进生活垃圾分类的工作格局，为我市垃圾分类工作的有效开展提供了有力的组织保障。

垃圾分类工作启动以来，长春市生活垃圾分类工作领导小组办公室制定了《长春市生活垃圾分类工作考核标准》，并建立了市对区、区对街道逐级考核的工作机制，每月对垃圾分类工作进行考核打分排名，考核评价机制基本建立。同时，市生活垃圾分类工作领导小组办公室成员部门结合自身职能，定期对市直公共机构的生活垃圾分类工作进行专项检查，检查结果纳入考评绩效。全年累计对30余个公共机构、75个街道、431个社区进行实地督导，下发整改通知109份、督办单6份，生活垃圾分类工作机制逐步完善。

两网融合

打造有长春特色的垃圾分类模式

在实践中，我市因地制宜、精心谋划，提出了以源头回收为基础、以分拣中心为平台、以循环经济产业园区为依托的“三位一体”发展理念，严格规范再生资源回收利用管理工作。从源头回收着手，打造“定点、定时、定车”再生资源源头回收新模式，走出了城市生活垃圾收运与再生资源回收“两网融合”新路径。

为解决原有再生资源回收场(站)脏乱、扰民和存在安全隐患等问题，我市坚持“政府引导、市场运作”的原则，创新性地提出了再生资源“定点、定时、定车”源头回收新模式，与生活垃圾分类有机结合，全面开展线上线下回收，提高了城市生活垃圾回收利用率。

在回收点位的布局上，我市以2500户～3000户居民为半径，按照垃圾中转站边、公厕边、原废品收购站边、环卫工人休息室边的“四边”原则，科学布局再生资源回收点位。同时，使用环保达标的封闭式厢式货车取代废品回收站，减少收集和运输过程中的二次污染，做到车辆标识统一、环境干净整洁。

积极打造全品类、一站式、综合型分拣中心。分拣中心集收购、分拣“一站式”服务于一体，起到了废品简单加工、打包、中转的重要作用，有效解决了再生资源回收车“一车多品类，交货跑多地”的瓶颈问题。分拣中心还引进专业化分拣设备，建立智能化大数据平台，做到了分拣处理全程数字化监管，实现了“分类去向可追溯、分类数据可分析”。

通过建设循环经济产业园，集中建设处理设施，将垃圾处理终端处理系统和再生资源加工利用有机结合，彻底解决了可回收物特别是低值可回收物的处置问题，让可回收物实现循环再利用。循环经济产业开发区内分为固废处置园区、新兴环保产业园区和拓展提升园区。“一区三园”的总体规划，能够解决长春市当前和今后一个时期固体废弃物处理和再生资源循环利用的突出问题，实现整个园区的物料、能源循环再生，污染源集中可控和资源统一管理，将传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式。

加强引导

让垃圾分类成为社会新风尚

“我们向大家详细介绍垃圾分类的重要性和分类方法，并现场演示正确的垃圾分类操作。”中韩（长春）国际合作示范区垃圾分类宣传志愿者王福林近日比较忙碌，他所在的志愿者团队利用业余时间，坚持入户给居民普及垃圾分类知识。

“读着宣传单，尝试着将自家垃圾放到分类垃圾桶里，我和老邻居们都在认真学习，这是一件造福子孙后代的好事啊。”尚德华园小区居民李建军感慨地说。

动员社区工作者、志愿者3250人入户宣传和沿街发放《长春市生活垃圾分类管理条例》870份、垃圾分类宣传海报1550份、垃圾分类定制布兜880份、垃圾分类定制保温杯230个、分类垃圾桶722个、垃圾分类宣传雨伞130把、垃圾分类宣传手册5480份……这是中韩（长春）国际合作示范区彩缤社区、德旺社区积极推行垃圾分类工作的真实写照。

提高市民知晓率，带动群众积极参与，是推进垃圾分类工作的关键。2023年，我市掀起垃圾分类进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭活动热潮，普及生活垃圾分类知识，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，不断增强群众的环保意识，引导群众积极参与垃圾分类。

长春市生活垃圾分类工作领导小组办公室统计数据显示，2023年，我市生活垃圾分类覆盖面大幅增长，共完成75个街道、431个社区、4084个小区的垃圾分类覆盖任务。我市以全国首个宣传周为载体，广泛深入开展垃圾分类宣传，开放宣教基地17个，开展文艺演出9场，做客直播间活动1次，组织评选分类达人12人，其中1人入选全国100位分类达人。

为提升群众生活垃圾分类的意识，我市针对车站、机场、步行街、小区等场所人流量大、人员密集的特点，精准投放户外垃圾分类广告，并组织开展垃圾分类志愿者行动和“小手拉大手”等活动，充分发挥志愿者及学校示范带头作用，形成形式多样、广泛深入的社会宣传，全年共开展入户宣传163.3万人次，开展主题宣传1706次，学校家庭社区互动376次，积极营造社会氛围，促进习惯养成，我市生活垃圾分类的市民参与度、知晓率、投放准确率等进一步提高。

完善配套

推进生活垃圾分类设施建设

我市启动垃圾分类工作以来，市发改委、市财政局等部门对大型生活垃圾分类基础设施建设提供强有力保障。目前，我市已建成生活垃圾焚烧发电厂3座，总处理能力达5050吨/日，提前实现原生生活垃圾“零填埋”的目标。建成处理能力200吨/日的餐厨垃圾处理厂，10座小型居民厨余垃圾分类转运处置站，总处理能力880吨/日。设置生活垃圾分类收集设施24.4万个，配置垃圾分类收集运输车辆1388台。我市的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的运行体系初步建成。

同时，积极谋划推进鑫祥电厂升级改造、餐厨垃圾处理厂二期、建筑垃圾综合处理厂、大件垃圾处置场、蘑菇沟填埋场综合改造利用项目、飞灰填埋场项目建设，为生活垃圾分类提供充足的硬件保障。针对非物业小区“两点收集”作业模式，督促各区按需配备收集运输车辆，增加作业人员，为垃圾分类工作全覆盖提供基础保障。

久久为功

打赢生活垃圾分类攻坚战

市委十四届六次全会将垃圾分类工作列入我市今后一个时期的一项重要工作，并提出在2025年年底前实现生活垃圾分类全覆盖。

“我们学习借鉴先进城市经验，结合长春实际，对全市生活垃圾分类工作进行了全面梳理，坚持问题导向，坚持系统思维，紧紧围绕市委十四届六次全会提出的目标任务，进一步强化工作措施，力争使我市生活垃圾分类工作如期实现国家住建部和市委市政府制定的工作目标。”市城市管理局局长王华说。

畅通节点，进一步压实成员单位工作责任。将生活垃圾分类工作全面纳入年度绩效考核体系，建立日常工作协调机制，强化主体责任，确保做到人员、经费、制度到位。强化工作考评机制，切实发挥考核的杠杆作用，激发相关责任人的工作积极性主动性。

打通堵点，全力推进分类处置设施建设。加快推进餐厨垃圾处理厂二期项目建设工作，确保新北环保电厂二期稳定运行。各城区、开发区垃圾分类将完成居民厨余垃圾处置设施建设，逐步扩大垃圾分类试点小区覆盖面，逐步提高居民厨余垃圾收集、处置量。

打造亮点，发挥典型引路和示范带动作用。按照《长春市生活垃圾分类达标、示范考核验收标准》，各成员单位计划开展示范片区（街道）、社区，样板小区，标兵单位（学校），优秀商家的评选活动，分别打造各具特色的垃圾分类精品样板，建立可复制、可推广的生活垃圾分类工作模式，形成深化示范、连点成线、多线成片的工作格局。

突出重点，巩固公共机构、商业企业、窗口单位工作成果。全面提升公共机构垃圾分类水平，做到设施齐全，布局合理，标志清晰，投放准确，为辖区居民、单位树标杆，做表率。持续督促引导商超、宾馆、酒店在经营场所内做到垃圾分类收集设施全覆盖，并宣传引导顾客分类投放。继续提升机场、车站等窗口单位垃圾分类工作水平。