利息成本创新高，美国2023财年预算赤字暴增两成，为史上最三大缺口

10月20日周五，美国财政部发布了9月30日截止的2023财年收入与支出报告。

由于与2022财年相比收入的降幅远超支出的降幅，美国联邦政府的财政预算赤字扩大至1.7万亿美元，为有纪录以来最三大缺口，相当于美国该财年国内生产总值GDP的6.3%。

数据显示，2023财年美国政府的预算赤字增加了约3200亿美元，或同比增长23%。其前值2022财年的赤字为1.38万亿美元，当时占GDP的比例为5.4%。

有分析指出，美国财政赤字曾在2020财年达到3.13万亿美元的峰值，当时新冠疫情引发的1930年代以来最严重经济衰退限制了税收收入，同时失业救济金的发放、向美国税务居民直接发钱和对企业的援助支出也达到了顶峰。

随后，美国财政预算赤字在2021和2022财年、也就是美国总统拜登新晋上任的两年里逐年下降，但2023财年的数据标志着“赤字在后疫情时代大幅回归”。

今年的巨额赤字甚至超过了新冠疫情前的所有纪录，包括前任总统特朗普任下的共和党减税政策，以及2008年金融危机带来的赤字水平。

税收较差和美联储的收入转移骤降99%，令2023财年美国政府收入减少了9%

具体来看，整个2023财年，美国联邦政府的总收入下降了4570亿美元，或同比减少9%，至 4.44万亿美元，相当于GDP的16.5%，低于2022财年财政收入占GDP的比重19.3%。

一个主要原因是，2022年之前股市飙升显著增厚了当年政府收取的资本利得收入，而今年加息的大背景令股票和其他金融资产表现较差，导致非预扣个人所得税减少，即税收收入差强人意。

同时，美联储一般将其持有债券的收益转移支付给美国财政部，2023财年利率上升、以及美联储为银行准备金支付的利息暴涨，令来自美联储的收入转移骤降了99%或减少1060亿美元，最后仅剩10亿美元。

美联储“背锅”？美国政府的天量债务利息支出飙升23%至历史新高，未来或更惊人

而2023财年美国联邦政府的总支出较上年同期下降了2%，减少1370亿美元至6.134万亿美元，约占 GDP 的 22.8%，导致财政预算赤字飙升。

其中，由于通胀导致的生活成本调整，针对退休人士的社会保障（social security）支出增长了10%至1.42 万亿美元，面相老年人的医保（medicare）支出增长4%至1.02万亿美元。

更加令人注目的是，在美联储激进加息了18个月之后，超过33万亿美元联邦债务的利息成本也大幅上升，同比增23%至8790亿美元，一举创下历史新高。

据一位美国财政部官员介绍，扣除政府内部信托基金转移支付的净利息支出增长了39%，达到6590 亿美元，同样创历史新高，2022财年曾为4750亿美元。

该官员表示，利息支付总额占GDP的比重为3.28%，是2001年以来的最高水平，净利息支出占GDP的比重为2.45%，为1998年以来最高。

2023财年，美国联邦政府未偿债务总额的加权平均利率为2.97%，为2011年以来的最高水平，高于一年前的2.07%，有分析称，随着作为全球资产定价之锚的10年期美国国债收益率突破5%至十六年最高，上述偿债成本将可能会进一步上升。

新冠疫情以来美国预算赤字增超10万亿美元，或维持2万亿美元，突显长期财政风险

还有人指出，美国最高法院近期否决了拜登提出的学生贷款减免计划，考虑到会计调整，美国政府2023财年的赤字可能会扩大得更为明显，即实际上同比增加了一倍，达到约2万亿美元。2022财年的赤字可能会小幅下修至接近1万亿美元。

自2020年第一季度新冠疫情爆发以来，美国政府的预算缺口已增加了超过10万亿美元。国会预算办公室曾警告称，根据现行税收和支出立法，随着利息、医疗和养老金成本的增加，到2030年美国预算赤字将达到约2.13万亿美元，为长期财政前景带来挑战。

美国财长耶伦在声明中指出，收入下降是造成2023财年政府赤字扩大的一个重要因素，突显了拜登政府颁布和拟议的税收制度改革重要性。她还称，拜登政府致力于在未来十年降低赤字，并强调美国经济保持韧性，“此前关于美国将在2023年陷入衰退的预期并未得到证实。”

有分析指出，不断扩大的赤字缺口表明美国面临长期的财政风险，近几个月来，全球经济学家、政治家和信用评级机构都对此发出新的警告，可能会加剧共和党议员对削减联邦支出的压力，或令11月中旬美国政府是否再度面临关门威胁的谈判变得更为艰难。

而在巨额财政赤字报告发布的当天，拜登要求国会为“国家安全优先事项”拨款1050亿美元，包括为乌克兰提供600亿美元、为以色列提供140亿美元，以及为美国边境安全和印度-太平洋地区提供资金。