肇庆力推民族地区高质量协调发展

本文转自：人民日报客户端

刘泰山 梁爱玲 廖通

当前，围绕落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”，肇庆市快速响应、先行先试，启动金利镇、大沙镇、沙浦镇、下帅壮族瑶族乡（以下简称“下帅民族乡”）等“两工两农”4个乡镇示范建设，启动推进下帅民族乡高质量发展三年行动，系统实施党建引领、民族团结进步创建、民族特色风貌提升、交通基础设施改造、民族特色产业示范、社会民生保障等“六大工程”，多方联动支持下帅民族乡高质量发展。

夯实民族乡基层组织建设

怀集县下帅民族乡是壮、瑶、汉三个民族的聚居地，是广东省7个少数民族乡之一，也是肇庆市唯一的少数民族乡。2017年，下帅民族乡山奢村瑶族青年赵钮弟选择从边疆部队退役，成功当选为村党支部书记，成为当时怀集最年轻的村支书、全乡最年轻的村干部。6年多时间里，在他带领下，山奢村发展起百香果种植、黄牛养殖等产业，村民收入大幅提高。

下帅民族乡始终抓住“党建引领”这个关键，深入实施“头雁”工程，发挥乡党校、初心堂、新时代文明实践所、党群服务中心等教育阵地作用，全面夯实基层组织建设。通过开展基层党建三年行动计划，下帅民族乡创新实施“周二党建规定动作”工作机制，实行党群服务中心“1+N”实体化运作模式，全面强化基层党组织战斗堡垒作用。

近年来，下帅乡党委和竹六村党支部被授予“怀集县先进基层党组织”，黄翰村党支部被评为怀集县党建工作示范点，山奢村党支部被授予“肇庆市先进基层党组织”称号。个村级党组织被评为五星级党组织。如今，下帅民族乡村领导班子成员平均年龄40岁，本科以上学历67%，少数民族干部占41%。村“两委”干部平均年龄40.3岁，大专以上学历占44.8%，少数民族占71%，为基层民族工作提供了坚强的组织保障。

肇庆举全市之力推动下帅民族乡高质量发展，安排15个市直部门牵头落实35个项目，安排了五个中心市（区）分别对口帮扶下帅乡五个行政村，协调安排了省监狱管理局、珠江电影集团等组团帮扶下帅乡乡村振兴，在服务中实现政治引领，营造民族团结一家亲的浓厚氛围。

弘扬民族乡特色文化

肇庆高度重视下帅民族乡文化遗产保护传承，以“政府搭台、公益支持、市场运作”为模式，加强民族文化传承培训，持续举办民间传统节庆和民俗活动，一批具有岭南风格、肇庆特色的民族文化精品愈发枝繁叶茂，构建起壮瑶汉三族共有精神家园。

2021年开始，在下帅乡民族学校和乡村“复兴少年宫”，每周开设传统舞蹈培训，笑容灿烂的教师带领学生、社会青年跳起春牛舞、壮狮舞、竹竿舞。

“以舞为媒、以赛促练，彼此的心拉得更近了。”下帅壮族瑶族乡民族学校教师黄思影告诉记者。大家都说，民族文化遗产不仅深受下帅群众喜爱，成为三族群众共享的文化符号。

做强民族乡特色产业

在牛仙谷醉美山水环绕下，壮族姑娘韦红兵一边用壮语吆喝着嘹亮的祝酒歌，一边把一杯杯香醇浓郁的“壮瑶红酒”端到了远方而来的客人面前。

韦红兵自豪地说，西餐餐桌常有红酒牛肉，而下帅民族乡有“帅牛肉”和“壮瑶红酒”，还有清新淡雅的单丛茶，“一肉一酒一茶，尽显浓浓的民族乡情。”

下帅民族乡加大产业导入，“牛、茶、酒”三个产业纷纷引进龙头企业，特色产业朝着规模化、产业化、品牌化方向加快发展。种植单丛茶达1500多亩、百香果700多亩、鹰嘴桃350多亩，年产“壮瑶红酒”5万多斤。东西村相思林、车福村单丛茶科普基地、竹六村六桥特色村寨、山奢村三华李基地、黄翰村牛仙谷和壮瑶红庄园等一批结合民族风情和产业特色的生态旅游方兴未艾。

做好“牛、茶、酒”三字产业文章，推动省级电子商务进村，群众的腰袋越来越鼓、生活越来越红火。2022年，全乡5个行政村集体收入超10万元，60%的村集体收入超18万元，居民人均可支配收入超过23995.22元，高于全市水平。

打造民族乡特色风貌

从空中俯瞰，下帅乡民族乡一片青绿，“一河两岸”文旅景观带、古树公园、特色民居、民族二桥“串珠成链”。2月20日，粤语情景喜剧《七十二家房客》特别定制剧走进下帅民族乡取景拍摄，导演胡江盛赞下帅山美水美风情美。

打造宜居宜游的美丽乡村，是“百县千镇万村高质量发展工程”的题中要义之一。下帅民族乡坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进农村人居环境整治三年行动计划，立足壮瑶特色，用美学思维加强特色风貌提升，打造宜居宜业宜游民族乡。

3年来，肇庆五个中心区（市）共出资近5000万元落实帮扶项目，增加农户收入，壮大集体经济，改善生产生活环境；市直30多个单位共筹集资金超6000万元，全面实施经济帮扶、干部帮扶等“五大帮扶”，把“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设、行政手段与市场手段、经济发展与生态保护相结合，着力增强下帅民族乡自我发展能力。

实施基层治理积分制，下帅民族乡探索实施人居环境整治常态化“316”工作机制——将人居环境考核得分与村集体、村民小组、村民小组长等奖励金相关挂钩，努力建立形成各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

通过做深做实“党建+林长制”工作模式，下帅民族乡先后被评为“广东省风情旅游小镇”“广东省森林小镇”，竹六村、山奢村被评为“国家森林乡村”，车福村、黄翰村、东西村被省林业局认定为“广东省森林乡村”。新年伊始，下帅民族乡被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范乡镇”，是全省7个民族乡首个获此“国字号”殊荣的民族乡。