昔日“臭水坑”变身“清水塘”

本文转自：中国环境报

全面构建治理体系，济宁打造农村黑臭水体治理试点样板

昔日“臭水坑”变身“清水塘”

◆周雁凌 董若义

寒潮来袭，齐鲁大地气温近日普降至零下十几摄氏度。室外天寒地冻，位于山东省济宁市金乡县殷李村的香瓜大棚里却温暖如春，技术人员正在给香瓜掐蔓。

“没想到喝上‘中水’后，香瓜长这么快。按这个生长速度，估计3月底就能上市，比市场上大批量的香瓜上市至少能提前二十几天。”殷李村支部书记岳增洋喜滋滋地说。

过去，散布在殷李村周边的几处坑塘，水体黑臭，村民避之不及。近几年，殷李村对散落坑塘清淤疏浚，将污水处理站处理后的中水注入坑塘作为生态补水，并以沟渠相连实现水体流通。一处处坑塘变清变美，不仅成了村民遛弯的好去处，水体还成了种植户、养殖户的“团宠”。

“污水来源主要是淘米洗菜、洗衣做饭的生活污水，经前期处理为中水后，再经过坑塘曝气，能种藕能养鱼。用这种水灌溉结出的香瓜又大又甜。”岳增洋说。

将黑臭水体与生活污水治理结合起来一体推进，是济宁市深入开展农村黑臭水体治理的妙招。

济宁市地跨黄淮两大流域，所辖南四湖是南水北调东线工程重要输水干线和调蓄水库，生态区位特殊，水生态保护责任重大。

近年来，济宁市委、市政府将农村黑臭水体治理作为确保“一泓清水永续北上”的重要举措，锚定打造农村黑臭水体治理试点济宁样板，全市农村黑臭水体治理取得新成效。目前，159处试点项目已全部完成治理任务。

整合部门力量，推进截污控源

济宁市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会会议研究部署农村黑臭水体治理工作。市级成立由分管副市长任组长，水务、生态环境、住建、农业农村等部门组成的专班，纳入市政府工作报告、市对县高质量发展综合绩效考核，强力推动工作落实。

为强化资金保障，济宁市在中央、省级资金补助1.1亿元的基础上，通过市县财政投入、政府专项债券、银行贷款等方式累计配套资金1.8亿元，充分保障项目建设。先后承办2022年度山东省黄河流域农村生活污水和黑臭水体治理现场推进会、全国农业农村污染治理攻坚战工作推进会，总结成功经验，锻造“济宁样板”。

“截污控源是黑臭水体治理的第一步。”济宁市生态环境局生态科负责人李承奎介绍，为全面切断黑臭水体源头，济宁市积极整合多部门力量，统筹推进农村黑臭水体与农村生活污水、生活垃圾、养殖业污染、农业面源污染“五位一体”治理，全力推进截污控源。

济宁市将农村黑臭水体与生活污水治理同步规划、同步实施，采取特许经营模式，全市一体化推进，杜绝农村生活污水污染。

与生活垃圾“一体治理”，把农村沟渠坑塘保洁纳入城乡环卫一体化，试点项目内水体新增保洁人员105名，实现常态化清理，杜绝生活垃圾污染。

与养殖粪污“一体治理”，投入资金7亿元，建设9个国家级畜禽粪污资源化利用整县制项目，建成畜禽粪污集中处理中心10处，1987家规模场、6855家专业户全部配建处理设施，实现粪污收集处理、循环利用，杜绝养殖粪污污染。

与农业面源污染“一体治理”，投入3.15亿元开展全域稻田退水综合治理，大力发展绿色生态循环种养模式，全市化肥、农药使用量分别较2020年减少5.7%、8.7%，秸秆、畜禽粪污资源化利用率分别达到96.8%、93.2%，杜绝农业面源污染。

创新“三种模式”，实施分类治理

污染源头控住了，坑塘里的黑臭水体如何治理？对此，济宁市以清淤疏浚、生态扩容、提高水体流动性为目标，统筹水生态修复、水资源利用、水环境打造，创新实践生态宜居型、生态经济型、生态清洁型三类治理模式。

“所谓生态宜居型模式，即对周边空间宽阔、面积较大且地下水位较高的水体，布设水生植物、岸坡生态绿化，达到良好景观效果，为附近村民提供水清、岸绿、景美的休闲场所。”济宁市城乡水务局供排水科负责人李宁介绍。

在金乡县徐楼村，几处紧邻的坑塘总面积达2500余平方米。当地投入约42万元，通过清淤疏浚、开挖土方、新建调蓄闸等工程措施，打通3处坑塘、1条排水沟，连通村内村外水系，改善坑塘原有“死水”现象。

在此基础上，深入开展生态治理，通过在坑塘内种植金鱼藻、狐尾藻等水生植物，对沟渠岸坡采用生态袋进行固土美化，进一步改善水质、保护岸坡，真正实现了村内村外水系双循环，让水动起来、活起来、整体环境美起来。

对面积适中、无外源污染物、有养殖基础的水体，则采用生态经济型模式，通过种植水生植物、放养鱼类，达到“以水养鱼、以鱼净水”的效果，既还村民清澈水域，又调动村民保护水体的积极性。鱼台县闫庙村投入64万元，通过清淤、木桩支

护、边坡修整等方式，治理坑塘约6400平方米，将治理后的坑塘承包出去，用于发展集体经济，预计增加村集体年收入2.4万元。

对地势低洼或离农田较近的水体，则采用生态清洁型模式，通过截污控源、清淤疏浚等措施，消除内源污染，维持水体及周边环境，同时兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉。

在泗水县青龙庄村南侧，有一处自然坑塘，水体颜色异常且透明度低于20cm，经排查确认为农村黑臭水体。当地投入36万元，采取排除污水、清除底泥、草皮护坡、清理坑塘周边垃圾等措施，治理坑塘面积约4300平方米，汛期可集蓄1.2万余立方米雨水，为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。此外，在水面安装了太阳能曝气机及生态浮岛，维持水体净化能力。

截至目前，济宁市黑臭水体治理试点项目新建农村生活污水收集管网43.83千米、污水收集池15座、污水处理站61座。按照水域面积和种植类型，铺设生态护坡近9万平方米，种植挺水植物1.87万平方米，投加水生动物1.3万公斤，布设生态浮岛2.3万平方米，曝气增氧设备194台，改造生态沟渠3800余米。

常态长效监管，确保长治久清

在嘉祥县老僧堂镇方官屯村坑塘周边，安装在四角的视频监控24小时不间断地守护着水体环境安全；在孟姑集镇岳家苏庄与袁庄接合处的坑塘边，公益岗环境志愿者认真清理散落垃圾，避免污染水体。

嘉祥县水务局副局长王新荣介绍：“我们在每一处坑塘都配套了太阳能曝气设备，增加水氧含量，打造‘净水、增氧、控藻’的多功能复合生态系统。同时，修建回流井，在阴雨天及夏季高温天气启动运行，补充水体流通，促进水系循环，提升水体自净能力。”

为强化监管保障，济宁市坚持建管并重，从制度化、网格化、智慧化3个层面，建立长效闭环监管机制。制定全市农村黑臭水体治理动态管理、长效管护等13项制度，全方位明确任务、压实责任、提升管护水平。

济宁市全面推行河（湖）长制向农村黑臭水体治理延伸，建立县包镇、镇包村、村包坑塘（沟渠）的三级网格化包保机制，针对全市159处农村黑臭水体，共落实镇、村两级坑塘长189名。安装视频监控，实时掌握水体情况。全面推行黑臭水体管护“二维码”，通过手机扫码，群众可实现“码上巡查”和问题诉求“一键通达”，及时受理反馈意见并解决问题，群众满意率达100%，确保农村黑臭水体治得好、管得住、长久清。

目前，济宁市已打造黑臭水体治理生态宜居型模式39处、生态经济型模式31处、生态清洁型模式89处，治理水域面积达59万平方米。一处处“臭水坑”变身“清水塘”，黑臭水体“变废为宝”，为群众创造了“水清岸绿景美、人水和谐共生”的居住环境，也为美丽乡村建设和乡村生态振兴注入了澎湃动能。

“下一步，我们将继续建立健全政府负责、部门协同、群众参与的长效管护机制，固化形成一套农村黑臭水体排查、治理、验收、管护全过程监管制度标准，持续强化河（湖）长制向农村黑臭水体治理延伸，全面提升黑臭水体排查治理和管护水平，让水清岸绿的坑塘沟渠留在群众身边。”济宁市生态环境局党组成员、山东省济宁生态环境监测中心主任王卫星对记者说。