东营不动产登记紧扣民生主线 持续发力打造利企便民新生态

大众网记者 李欣 东营报道

4月27日，优无止境 便民新程——东营市不动产登记服务创新实践新闻发布会召开。市自然资源和规划局党组书记、局长陈明海，市自然资源和规划局党组成员、副局长于冠营，市不动产登记中心主任杨希，市不动产登记中心信息技术服务科科长袁一鸣共同介绍东营市不动产登记领域服务创新实践有关情况，并回答记者提问。

今年正值《不动产登记暂行条例》施行十周年。十年间，东营不动产登记紧扣民生主线，推动服务升级，从“分散登记”到“统一登记”，从“多窗跑腿”到“一窗通办”，从“纸质证书”到“电子证照”，从“繁冗复杂”到“一次办好”，从“交房即交证”到“交地即办证”“验收即办证”，实现了产权保护与便民利企的跨越式发展，有效服务和支撑了社会经济发展。今年以来，东营不动产持续发力打造利企便民新生态，革新服务模式、深化服务保障、延伸服务半径，从“能办”向“好办”“办好”跃升实现三大服务升级，获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”。

破局立新，开启登记极简模式

创新推出新建商品房转移登记购房人“单方申请”办理模式。按照常规做法，购房人在购买新建商品房办证时，须由开发商提供办证资料，并与开发商约定时间共同申请。实行“单方申请”新模式后，开发商在申请首次登记时，即向登记机构提交同意办理分户转移登记以及购房人单方申请的承诺，并将楼盘信息进行公示，购房人可自行安排时间申请办理不动产证。同时，整合材料实行转移登记一张表单，精简材料确保通过信息共享可获取的材料不再要求购房人提供；在办理双预告的极简模式下，购房人仅需一张身份证即可办理新建商品房转移登记。单方申请可从源头上防范避免新的“办证难”历史遗留问题产生，减少购房人对开发企业的依赖，同时赋予购房人更大主动权，让群众办证更灵活便捷，助力房地产市场健康稳定发展。

守正增效，升级权益保障机制

全面推行预购商品房预告登记和预购商品房抵押权预告登记，这是商品房预售制度中重要的法律保障措施，两者的核心目标在于防范交易风险、减少法律纠纷、保护各方权益、规范市场秩序。办理预购商品房预告登记，可从根本上防止“一房二卖”，购房者在签订商品房买卖合同时，即可同步签署预告登记申请；办理抵押权预告登记，赋予债权排他效力，金融机构可锁定期房的未来抵押权，确保在房屋具备抵押条件时，能够优先受偿贷款，降低放贷风险。同时，为方便群众和银行少“跑腿”，全面启用电子证照，登簿完成即实时生成电子证照推送，相关金融机构及权利人可通过“爱山东”APP等官方渠道查询下载；全面推行“全程网办”，全市范围内办理不动产抵押（预告）首次登记、抵押（预告）注销登记业务均可实现“一网通办”，提高办事效率。

拓维联动，构建市域服务矩阵

深化拓展“不动产登记+”集成服务，创新打造覆盖全域、贯通线上线下的立体化服务网络。集成服务“一链办”，拓展“一件事一次办”场景，创新推出“不动产登记+婚姻登记”“不动产登记+金融”主题服务。下沉园区“就近办”，开通“园区登记直通车”，设立首个产业园区不动产登记企业服务站，提供企业办证“预约+帮办+容缺”专属服务。温情服务“上门办”，优化高龄、残疾、重病等特殊群体服务响应机制，创新“预约上门+远程视频+市域联办”三通道服务，破解上门服务异地办证难题。