日均新增130家市场主体，增速全市第一 拱墅深耕营商软环境让创业者“近悦远来”

3月1日，杭州市拱墅区第一届人民代表大会第五次会议发布的区政府工作报告中，支持民营经济健康发展、持续优化营商环境被列为新一年的重点工作。截至2月底，拱墅区市场主体总量达20.82万户，其中新设市场主体7841户，同比增长116.18%，增速居全市第一位。这意味着，平均每天有超过130家企业和个体户在这里“萌芽”。

这些新增的市场主体背后，是一个个鲜活的创业故事。

冷门异宠冲上微博热搜，“没想到办照这么快”

今年2月，#外地老板来杭州15分钟搞定办证开店#的话题冲上微博热搜。话题主人公是来自河南的“99后”小伙小姚。

从小就喜欢异宠的小姚，在老家开过一家异宠店，但生意并不理想。喜欢冒险的他决定换个地方再闯一闯，2025年底来到杭州市拱墅区，开了一家新的异宠店。猪鼻蛇、玉米蛇、珠宝蜥……这些奇特的动物成了店里的“员工”。

“喜欢异宠的大部分是年轻人，杭州是个特别有活力的城市，对新事物包容度高。”小姚说，选择拱墅区是看中了这里的区位优势——年轻人多、商圈成熟、消费力强、交通便利。

借着杭州的互联网环境，他做起短视频，目前账号已有70多万粉丝，视频获1000多万点赞。“店里的生意越来越好，证明当初的选择是正确的。”

说起创业过程，小姚对政府部门的办事效率尤为称赞。“起初最让我担心的就是营业执照办理，没想到反而是最快最顺利的，一共花了不到15分钟。市场监管窗口工作人员特别专业，指导我怎么填写经营范围，帮我梳理材料，既透明又高效。”

大二学生做老板，“创业梦工厂”助力圆梦

“技术性贸易壁垒，就是制定和实施技术法规、标准等，对进口产品采取限制性措施。”浙江工业大学工商管理专业大二学生小王，熟练地介绍着自己的创业方向。

小王和她的团队最近在拱墅区成立了一家专注于技术性贸易壁垒信息服务的创新型公司，依托自主研发的信息服务平台，为企业提供行业资讯、TBT预警、风险分析与评估等服务。

“浙江是外贸大省，在前期的调研中，我们发现玩具零售等行业的中小型企业在对外贸易中对此类信息服务需求很大，但提供服务的企业又很少，这是一片蓝海。”小王说。

谈及大学生创业的难点，她坦言：“仰望星空也要脚踏实地，资金、场地、证照都是需要解决的现实问题。学校老师向我们介绍了‘扬帆拱墅·创业梦工厂’项目，给我们提供免费办公场所，帮我们线上办理营业执照，减轻了很多负担。”

小王提到的“创业梦工厂”，是拱墅区市场监管局联合街道推出的在校大学生创业综合服务新模式，面向全国在校大学生开放，提供共享工位免除场地租金，同时配置产业导师提供一对一精准帮扶。

“入驻后，园区一直与我们保持联系，在金融账户、市场开拓、企业标准等方面都给予帮助。”小王说，“有了政府大力支持，我们有信心今年实现100万元营收。”

“新上海人”钟情杭州，选择拱墅“二次创业”

“我和老婆都很喜欢杭州，既有CBD的繁华，也有老城的烟火，还有自然的风光，特别适合生活。”即将在拱墅开设新餐厅的司总，言语间满是对杭州的喜爱。

1982年出生的司总是上海5家餐厅的主理人，餐厅曾入选“黑珍珠餐厅指南”。他称自己是“新上海人”，而这次来杭州开首店，被他视为“二次创业”。

“杭州的美食很有个性。这次来拱墅开杭州首店，我们经过了一年多的深思熟虑。”司总说，“杭州的招商氛围和营商环境特别好，拱墅区是杭州的商贸中心，在这里开餐饮店既是机会也是挑战。”

谈及在拱墅创业的感受，他表示：“市场监管、消防、街道等部门都主动提供服务，能站在我们的角度解决问题。比如在餐厅进行平面设计、明厨亮灶建设、申请证照等过程中，监管部门都耐心指导，让我们少走很多弯路，节省了大量时间，真的让我感受到政府的温度。”

3位创业者的故事，是拱墅区优化营商环境的一个缩影。数据显示，2026年新设市场主体中，民营经济占比增长至94.2%，折射出民营经济高质量发展环境趋优向善。

在“十五五”规划开局之年，拱墅区市场监管局紧扣“改革领航、焕新提质”主题，以提升市场主体获得感、安全感、满意度为核心，开展七大攻坚行动，构建优化营商环境集成服务体系是行动之一。

“所谓集成服务，就是针对营商环境各个方面，打出环环相扣的‘组合拳’，在全周期中深化助企服务。”拱墅区市场监管局相关负责人说，具体而言，包括持续降低入市门槛，深化“高效办成一件事”改革，擦亮“扬帆拱墅”招牌，打造高效便捷的政务环境；规范涉企执法检查，全面推广“综合查一次”，打造公正透明的法治环境；积极融入和服务全国统一大市场建设，推进公平竞争审查，推广“小过快处”柔性执法，打造公平公正的市场环境；争创省级重点平台，深化涉外知识产权服务，指导企业参与标准制定，打造智慧便利的开放环境。