激励到人，才能打通创新链

□解放日报评论员 朱珉迕

取得从“0”到“1”的突破之后，如何尽快让“1”变成“100”？有了许多的“100”之后，又如何反向激励更多从“0”到“1”的突破？打通原始创新与产业化之间的复杂链路，是创新驱动发展的重点，也是难点。而其中，许多机制性的堵点，又集中到人的身上。

长期以来，针对科技创新的支持，相对侧重物的层面。围绕人的评价、分配、激励，尚存种种约束限制，科技人员在成果转化收益分配上的权限、权重均十分有限。这在一定程度上限制了科技成果转化的进度，甚至制约原始创新的动力。

四川近年来围绕职务科技成果权属混合所有制开展一系列改革，特别是2021年启动的职务科技成果单列管理改革，就此已有先行探索，意在扫清“不敢转”“不愿转”“不好转”的阻碍。根据今年初印发的《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》，四川省全面推广职务科技成果单列管理，建立区别于一般国有资产的管理制度，扩大科研单位职务科技成果转化自主权。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要深化科技成果转化机制改革，包括允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。此举不仅体现对科研人员作为关键创新要素地位的尊重，更旨在强调对科技创新规律的尊重。

科技创新的比拼，本质上还是“大脑”的比拼。从实验室到生产线，人作为最基本也最重要的创新要素、生产要素，其活力能否释放、潜能是否激发，直接关乎创新链的繁荣程度、顺畅程度。而科技创新的组织方式、运行方式、评价方式，亦与行政体系大相径庭，其管理显然不能套用行政化思路。

创新链中的相当一部分环节，最为需要的是给创造者以心无旁骛探索的空间。此时“人头费”就不是简单的福利，而是针对特定需要的精准投入。比如今天谁都不会忽视数学之于颠覆性创新的作用，而大部分数学家并不需要繁复的设备，最值得“补贴”的就是他们的大脑，最需要的就是能有宽松环境和体面待遇，让大脑无忧驰骋。过去数学家们为“设备经费”使用犯愁的抱怨屡见不鲜，改革的呼声已然迫切。

今天的技术路线突破，更需注重高风险、高价值研究，而如果激励机制不到位、管理方式不更新，“求稳不出错”的心态势必占上风，也就难言真正的创新突破。而在资产管理等方面，如果一 刀切地套用国有资产管理制度，更是从逻辑上就堵死了高价值、高风险研究的出路，推动科技成果加快转化为现实生产力更将无从谈起。

对此，党的二十届三中全会释放的简政放权、激励到人的信号已十分明确，各界迫切需要转变思想观念，推动改革提速。同时不能忽视的是，自上而下的“权”放了之后，“下面”是不是接得住、用得好，也至为关键。改革要系统集成，这里就要上下联动、同题共答——高校、院所、机构乃至企业内部的组织方式、评价方式，包括课题选择机制、人才培养机制等等，也都需要配套改革，特别是要让下放的收益分配权用到实处，用到更多高价值、高风险研究和适配产业趋势的研发中去，切实激发科研人员的卓越追求，避免异化为又一轮“分钱分物”。