国家高新区成为经济稳定增长的重要引擎

本文转自：央广网

央广网北京12月12日消息（记者黄昂瑾）在工业和信息化部12日举办的新闻发布会上，工业和信息化部规划司副司长吴家喜指出，截至2023年11月，国家高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）总数达178家。2022年，国家高新区生产总值达到17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了全国13.6%的税收。2023年1—9月，园区生产总值（GDP）达到12.33万亿元，同比名义增长7.11%。

吴家喜表示，国家高新区设立35年来，特别是党的十八大以来，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路，成为我国重要创新策源地、体制机制改革试验田、高成长企业和高端产业集聚的重要载体，为我国高质量发展作出了重要贡献。

培育壮大市场主体

实体经济压舱石作用显著

吴家喜介绍，今年以来，国家高新区培育壮大市场主体，加大项目投资建设力度，为实体经济高质量发展持续注入“高新”动力，178家国家高新区前三季度发展总体向好。

数据显示，前三季度，国家高新区园区生产总值（GDP）达到12.33万亿元，同比名义增长7.11%，占全国比重为13.50%。前三季度，国家高新区实现营业收入37.66万亿元，同比增长4.22%，实现利润总额3.32万亿元，经济运行持续企稳。

同时，国家高新区工业经济整体顶住下行压力，继续保持增长态势。前三季度，国家高新区实现工业总产值23.49万亿元，同比增长2.64%；规模以上工业企业利润总额1.59万亿元，同比增长1.02%，连续四个月实现同比正增长，企稳回升态势明显。

吴家喜指出，国家高新区不断优化企业营商环境，市场主体培育取得显著成效。前三季度，国家高新区新注册企业57.63万家，占全国新注册企业的22%，同比增长18.59%，其中民营企业占比超过96%。同时，各国家高新区加大产业项目投资建设力度，新能源、光电子、生物医药等领域一批重大项目加快落地。

以我国第一个国家高新区、第一个国家自主创新示范区——中关村为例，作为我国创新发展的一面旗帜，中关村不仅产出了一系列重大原创成果，还培育了若干万亿级产业集群。

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会党组成员、副主任张宇蕾介绍，2022年，中关村企业总收入8.7万亿元，约占全国178家高新区的1/6，拥有国家高新技术企业1.7万家，上市企业498家，独角兽企业108家，营收超千亿的企业11家，一批科技领军企业国际影响力不断增强。2023年1—10月，中关村规模以上企业总收入6.7万亿元，实现工业总产值9169.6亿元，占全市47.8%；实现研发费用3175.9亿元，企业拥有有效发明专利约26.15万件，占北京市企业同期有效发明专利量的68.8%

推动科技与经济深度融合

加快科技成果向现实生产力转化

高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命。作为上海国际科技创新中心建设的主战场和上海打造世界级产业集群的主阵地，上海张江高新区以强化高端产业引领为导向，坚持智能化、绿色化、融合化发展，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快建设现代化产业体系，打造具有国际竞争力的高端制造业增长极。

上海推进科技创新中心建设办公室专职副主任、张江高新技术产业开发区管理委员会副主任刘燮介绍，张江高新区围绕构建现代化产业体系，打造集成电路、生物医药、人工智能世界级产业集群。2023年1—10月，张江高新区三大先导产业规模9576.5亿元，约占全市的80%。大力推动数字经济与实体经济融合发展，先进制造业和现代服务业融合发展，传统制造业和新兴产业、绿色产业融合发展，实施产业互联网平台高质量发展行动方案，推进绿色工业园区、国家绿色产业示范基地建设，支持企业围绕能源利用、资源节约、生产过程等加强数字赋能，实现生产方式绿色低碳转型，张江高新区绿色产业工业总产值连续2年增幅超过15%。

吴家喜表示，要推动国家高新区坚持需求导向和目标导向，深化企业主导的产学研深度融合机制，提高科技成果转化和产业化水平，不断探索产业发展与科技创新、现代金融、人力资源高效协同的新模式、新路径、新机制。

一是强化企业科技创新主体地位。鼓励国家高新区进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。引导高新区支持企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业组建体系化、任务型的创新联合体，建设高水平新型研发机构等。支持高新区通过“揭榜挂帅”等方式，让更多的企业牵头开展基础研究、技术创新、成果转化和产业化。

二是提高科技成果产业化水平。鼓励有条件的高新区围绕重点产业链，建设一批科技成果产业化基地、中试熟化基地等，引进和培育一批市场化、专业化科技服务机构，完善成果转化和产业化服务体系，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。支持高新区完善创业孵化体系，打造高能级孵化载体，以高水平科技创业带动更多科技成果产业化。

三是推动科技产业金融一体化发展。继续推动在国家高新区实施“科技产业金融一体化”专项试点，支持园区搭建产融合作平台，举办科技产业金融一体化专项路演、项目对接等活动。支持高新区构建和完善种子基金、创业投资、银行信贷、上市融资等金融支持体系。支持高新区发挥政府引导基金的作用，推动各类投资基金投早、投小、投硬科技。

发挥科技创新引领作用

加快形成新质生产力

国家高新区诞生以来就肩负着“发展高科技，实现产业化”的初心使命，在形成新质生产力方面具有重要优势。工业和信息化部火炬中心副主任李有平指出，下一步，将发挥科技创新的引领作用，进一步支持国家高新区加快形成新质生产力，开辟更多新领域新赛道，塑造发展新动能。

一是高水平推进科技创新。推动更多国家战略科技力量和重大创新基地平台向国家高新区布局。引导园区通过联合共建、跨境合作等方式，集聚国内外高端创新资源，加快突破一批关键核心技术和标志性重大战略产品。鼓励高新区探索市场化和政府投入协同联动的关键技术攻关机制，支持各类创新主体参与国家、省级重大科技项目。

二是巩固提升特色优势产业。支持国家高新区聚焦特色优势产业，深入推进强链延链补链，提升全产业链竞争优势。支持有条件的国家高新区深度参与建设国家先进制造业集群，支撑打造一批世界级产业集群。鼓励高新区企业强化技术改造、新产品开发、新品牌孵化和新业务延伸。

三是培育壮大新兴产业。鼓励国家高新区实施一批引领型重大项目，强化新兴产业发展的科技支撑。引导高新区加快实施一批应用示范工程，加快新技术新产品新业态规模化发展。支持高新区完善新兴产业配套设施，健全专业化服务机制，强化精准化政策支持，引导新兴产业有序发展，形成良好产业生态。

四是前瞻布局未来产业。支持国家高新区面向前沿科技和产业变革领域前瞻部署一批未来产业。鼓励高新区企业深化与高等院校、科研院所等在基础前沿领域的研发合作，强化未来产业技术源头供给。鼓励高新区开放一批重大应用场景，以场景为牵引促进新技术迭代应用，加速培育孵化未来产业。支持国家高新区企业参与未来产业创新任务揭榜挂帅工作。