拉萨：“一厅三城”打造城市发展“第一引擎”

本文转自：西藏日报

10月20日，拉萨市召开拉萨高新区经济建设情况新闻发布会，记者从发布会获悉，截至9月底，拉萨高新区完成地区生产总值58.86亿元，同比增长10.02%；完成固定资产投资20.87亿元，同比增长27.96%；完成规模以上工业增加值0.82亿元，同比增长211.01%；完成社会消费品零售总额15.52亿元，同比增长15.16%；完成招商引资到位资金52.5亿元，同比增长50.3%。

立足区位优势 描绘高质量发展新画卷

据悉，拉萨高新区前身为拉萨市柳梧新区，2003年开始筹备建设，2015年12月，西藏自治区人民政府正式批准设立自治区级拉萨高新区。目前代管柳梧街道办事处及5个村（居），总面积305平方公里，城市规划控制区面积44.17平方公里，由北、中、南三个组团及顿珠金融产业园构成（北组团为城市功能区，中组团为产业核心区，南组团和顿珠金融产业园为拓展区），规划总人口为10-15万人。经过近年来的发展，拉萨高新区荣获“2020年度中国营商环境十佳高新技术开发区”“2021年度全国第二批‘科创中国’试点园区”“2021年度中国高质量发展示范县市”“全国第一批科技资源支撑型特色载体开发区”“国家第二批大众创业创新示范基地”等多项殊荣。

2022年12月14日，拉萨高新区成功升级为国家高新技术产业开发区，自此拉萨高新区正式步入“国家队”，填补了西藏自治区此前没有“国家级”高新技术产业开发区的空白。

拉萨高新区（柳梧新区）党工委委员、管委会副主任吴晓波表示，自高新区2016年“以升促建”工作开展以来，立足区域资源禀赋和基础条件，不断完善产业体系，塑造发展新动能新优势，各项经济指标实现跨越式增长。以2016年数据同2022年进行比对，地区生产总值从22.29亿元增长到65.72亿元，增长194.84%；完成社会消费品零售总额从8.80亿元增长到22.61亿元，增长156.93%；完成地方财政一般公共预算收入从7.01亿元增长到15.3亿元，增长118.26%。7年来，累计投入超过365.33亿元推动高新区建设发展，形成了以数字经济产业为核心，总部经济、金融服务为两翼，兼具发展商务会展、商贸物流、科技创新的多元化新兴产业集群，现已成为全市乃至全区深化改革的试验田，创新创业的排头兵，产业发展的主战场。

持续优化营商环境

实现跨越式发展

西藏网智天元大数据科技股份有限公司是2017年拉萨高新区招商引资入驻园区的一家国家级专精特新“小巨人”企业，主要致力于大数据搜索、管理、挖掘、分析、舆情检测分析等。记者在拉萨高新区管委会看到，管委会经发局工作人员正在对该企业进行回访，与企业面对面沟通，了解企业发展中存在的困难。

“拉萨高新区对我们的支持力度非常大，每个月都会做一些招商引资推介，帮助我们对接资源，每个季度召开企业座谈会，有什么困难及时帮我们解决，招商环境越来越好，政府对我们的支持力度也越来越大，特别感谢。”西藏网智天元大数据科技股份有限公司总经理闫兵说。

“拉萨高新区从鼓励引导园区企业加强科技创新力度、拓展在藏业务发展等角度出台印发了系列招商引资政策，为满足企业需求，提高市场主体活力，将企业家座谈会、政企银座谈会、‘保姆式’服务作为一项制度性安排，在第一时间响应企业诉求，帮助解决实际问题，不断做优政府服务桥梁，做实金融支持。”拉萨高新区（柳梧新区）管委会经发局副局长韩丰介绍。

截至9月底，拉萨高新区市场主体共计22311家，累计注册企业15273家，其中数字经济类企业2562家、上市企业6家、储备上市企业12家，拥有国家级高新技术企业55家，占拉萨市高新技术企业的53.4%，占全区高新技术企业总数的48.67%。同时，科技型中小企业203家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、自治区级专精特新中小企业10家、国家级绿色数据中心1个、国家级小微企业创新创业示范基地1个、自治区级研发中心1个、自治区级重点实验室2个、自治区级创业创新示范基地3个、自治区级中小企业公共服务示范平台4个。

重构园区发展思维

着力打造“一厅三城”

吴晓波表示，下一步拉萨高新区将重构园区发展思维、重启园区再造工程，在“强中心”战略实施中，高起点、高品质谋划好拉萨高新区的“一厅三城”，即：城市会客厅、数字金融城、总部经济城和高新技术产业城。全面推进高新区现代化高质量发展，精心打造西藏改革创新发展的试验区，现代化高原经济体系的核心区，科技成果转化的引领区，西藏高原“大众创业、万众创新”的示范区，面向南亚开放重要通道的先行区，高原地区数字经济发展高地，具有驾驭社会主义市场经济能力的领导干部培养储备基地。通过“一厅三城”的打造，全面推进高新区的现代化高质量发展，成为拉萨市实施“强中心”战略、做大做强区域核心能级、充分发挥中心城市功能的重要载体、“第一引擎”。

同时，以国家级高新区获批为契机，依托高新区数字经济产业园及现有昂彼特堡等高新区技术企业，提升中组团基础设施及公共服务设施品质，吸引高新技术及数字经济资源集聚中组团，培育形成一批数字经济领军企业，加速高新技术企业、中高端产业人才集聚，力争2035年实现高新技术企业占全区比重达70%以上；积极发展大数据、人工智能和“智能+”等数字产业，打造“一云、一网、一中心”（政务云平台、电子政务外网、大数据中心）的大数据基础设施体系；制定扶持数字经济发展政策措施，在土地供给、人才培养、用能保障等方面给予支持，鼓励数字类企业入园发展，龙头企业、骨干企业建设园中园。