如何发展新质生产力？ 南昌高新区这样点燃“新引擎”

江西省委十五届五次全会提出，坚持把实体经济发展作为主攻方向，大力推进新型工业化，加快建设制造业强省，构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。近年来，南昌高新区在全国高新区综合排名实现“八连进”，跃升至第22位。在推进新型工业化、发展新质生产力的过程中，南昌高新区有哪些好做法、好成效、好经验？

中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

引进好项目

推动高质量发展

2023年，南昌高新区全年新签约亿元以上项目107个，投资总额逾500亿元，其中10亿元以上项目17个。全区规模以上工业总产值达1869.2亿元，同比增长7.7%，工业营收突破3300亿元，在全国高新区综合排名实现“八连进”、跃升到第22位，稳居全省开发区第一位。

区域要发展，必须多上好项目。南昌高新区围绕电子信息、新材料、航空制造、医药健康等4个重点产业链，智能终端、光电、航空装备、智能装备、先进材料、生物医药等6个特色产业集群，引进行业链主型头部企业。

当然，产业发展不能只靠龙头企业，中小企业特别是专精特新中小企业，创新能力强、质量效益好、发展潜力大，在产业强区中承担着重要角色。

2023年，南昌高新区新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级制造业“单项冠军”企业2家、省级专精特新企业78家、创新型中小企业138家，均居全省前列。

作为专精特新“小巨人”企业，南昌迅特通信技术有限公司原先是在深圳做“贸-工-技”发展起来的光模块小企业，产品虽小却应用广泛。南昌高新区看准其潜力，2017年注入4900万元产业基金将其引入。如今该公司发展成一家从事通信行业高速光电收发器研发、生产、销售、服务的高新技术企业，成为国内最大的5G前传解决方案提供商。

为引进更多有发展前景的好企业，南昌高新区参与设立的9支市场化投资基金总规模近100亿元，基金投资企业67家，有效发挥了“基金+招商”模式效果。

在这些招商措施的鼓舞下，南昌高新区今年招商工作已取得“开门红”。2024年1—2月，全区进出口完成42.37亿元，同比增长15.5%；新签约项目21个，总投资约103亿元，较去年同期增长106%。

如今，唯有创新才有活路。要实现高质量发展，除了靠项目和招商，创新也必不可少。南昌高新区在全市率先启动、率先完成年营收亿元工业企业研发机构全覆盖，并出台高新技术企业引育、梯度培育支持政策，建立企业培育“辅导员、联络员”服务体系。同时，着力招引高层次创新人才，针对骨干企业研发团队实施“一企一策”、核心研发人员实施“一人一策”，让人才服务政策与企业用人需求更加适配。

以高端芯片设备制造旗舰企业中微半导体公司为例。得知企业有意将总部研发资源导入南昌，南昌高新区主动为企业300余名研发人员定制人才引进细则，推动人才等研发资源顺利落地。

项目引进来后，为让企业安心扎根发展、全力科研创新，南昌高新区树立“凡是大湾区、长三角能做到的，高新区也要做到”的理念，有效激发了经营主体活力。

在企业初创期，为便利企业办事，南昌高新区在全省率先实施企业开办“零成本”“三小时”办结制，率先试创“一号申请、一网通办”服务模式，率先推出“办不成事兜底办”专窗，率先启动“证照分离”改革试点。

打造过硬干部队伍

实行领导干部项目建设“终身服务制”

打铁还需自身硬。在推进高质量发展的过程中，一支能力素质高、作风过硬的干部队伍，是事业成功的关键。

面对复杂的发展环境和诸多挑战，南昌高新区党员干部不抱怨“难为”“不可为”“不敢为”，而是解放思想、敢想敢闯，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

解放思想、敢闯敢干的同时，更要把专业的人放到专业的位置上。南昌高新区在智能终端、医药健康、新材料及服务业、光电、航空、数字经济六大领域组建了高层次、专业化、年轻化的工作专班，以专业水准赢得企业信任。

为扫清高质量发展中出现的各种障碍，大胆改革创新是唯一出路，也是破解项目建设各种问题的根本途径。在这一点上，南昌高新区如何做？当地建立领导干部项目建设“终身服务制”“首问负责制”，全过程全周期服务项目建设。同时，加快内设机构瘦身赋能，推动南昌高新招商集团市场化、实体化。此外，开展一站式环保服务，有力地解决了企业反映的“环评难、耗时长”问题。

保障企业健康发展就像呵护孩子健康成长。入驻南昌高新区的企业，普遍反映当地党员干部无事不扰、有求必应，把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在日常，在企业最急迫、最要紧的地方和时候，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

南昌科勒有限公司是2003年落户的美资五金卫浴生产企业，疫情防控期间，南昌高新区派专员入企24小时蹲点服务，帮助企业协调解决大到原料采购、留工稳岗，小到职工核酸检测、运输车辆通行等各种难题，保障了企业不停工、不停产。公司总经理李海疆说，南昌科勒是科勒中国区15家公司中，唯一在疫情防控期间没有停产过一天的公司。

南昌高新区干部高素质的原因，在于当地对优良作风的不断锤炼。只有弘扬担当实干的作风，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气抓招商、促建设，才能引来一流项目、创出一流业绩。

2022年国家设立企业设备更新改造专项再贷款，补贴力度很大，但申报的时间要求紧。为抢时间，南昌高新区连夜通知各个企业，安排管委会干部手把手指导企业申报，最终在全国100亿元的总盘子里成功获得近10亿元，仅兆驰半导体公司就申请到3.8亿元，大大缓解了企业资金紧张情况。

江西迅特公司董事长郑波也称赞南昌高新区的干部是“拼命三郎”，让他们的项目实现当年落地、当年建设、当年投产。

柔性引才

发展新质生产力

高质量项目是推动经济高质量发展、建设现代化产业体系的“硬支撑”。江西省委要求各地结合“大抓落实年”活动，深入实施项目带动战略，加快推进“十百千万”工程，积极扩大有效投资，以狠抓项目建设促进经济平稳健康发展。在这一背景下，南昌高新区推进高质量发展的做法有何可借鉴之处？

当前，一些开发区主责主业不够聚焦、动力活力不足、要素支撑不够有力等问题仍然突出。作为南昌市项目建设、产业发展的主战场，南昌高新区大力深化开发区管理制度改革，进一步创新开发区规划、管理、建设、运营机制，健全亩产效益综合评价标准体系，不断推动开发区提升能级。

同时，南昌高新区深入推进“六多合一”改革，大力推行“一枚印章管审批”“容缺审批+承诺制”办理模式，为项目建设提供高效优质快捷服务。当地还优化项目推进机制，用好重大项目工作专班，更好发挥沟通协调、解决难题作用。

发展新质生产力是推进中国式现代化的必然抉择。今年，许多县区都在强调发展新质生产力。在这一点上，南昌高新区的发展经验有何启示？发展新质生产力，核心在科技创新，进而带动产业创新。创新的主体是人才，南昌高新区分产业、分类别、有针对性出台专项人才政策，完善柔性引才、飞地引才机制，加快培养和引进一批科技创新和产业发展所需的人才。