打造城乡交通运输一体化汤阴特色

本文转自：安阳日报

示范园区内，工作人员正在对偏远村镇的快递进行分拣（本报记者 赵 慧 摄）

□本报记者 赵 慧 通讯员 高广峰

李翠青在汤阴县汤屯路小葛寨村附近经营着一家惠民超市，因地理位置优越，这里成为汤阴县368个客货邮末端综合服务站之一。

除了负责超市正常经营之外，李翠青另一项重要工作内容就是负责收发该村村民的快递。1月4日，她告诉记者：“自从有了我们这个客货邮村级综合服务站，村民收发快递方便多了。以前，大家收发快递得跑几公里到五陵镇，不仅路途远，遇上刮风下雨还耽误事儿。现在，我这里就能收发快递，村民几分钟就能解决问题。”

“2023年7月，汤阴县被省交通运输厅、省邮政管理局明确为县域城乡交通运输一体化示范县优先创建对象。”市交通运输局相关负责人介绍，按照创建工作有关精神，汤阴县结合本地实际，选择以农村客货邮融合发展这一模式为抓手，打造城乡交通运输一体化汤阴特色。

所谓客货邮融合，就是将城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络和运力资源共享，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，是统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”痛点的有效路径。

汤阴县强力推进客货邮融合发展，打造城乡交通运输一体化汤阴特色，有着得天独厚的优势。首先，汤阴县构建了以107国道、302省道、515国道等国省干线为骨架，汤屯公路、五伏公路等农村公路为毛细血管的交通网，全县298个行政村全部实现“村村通公路”，并在2022年年初被交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合命名为“四好农村路”全国示范县。其次，汤阴县率先在全市成立县级国有企业性质的公交公司，打造“一县一网一公司”客运市场格局，全面优化调整城市公交组织模式和城乡公交线路，做到全县所有行政村全覆盖，形成“合理集散、多点辐射、连网成环、城乡一体”的混合型线网格局，实现“全域公交”。再者，汤阴县交通运输局与中国邮政集团有限公司河南省汤阴县分公司于2021年4月签订了战略协议，共同开展“交邮合作”，在全市率先“试水”公交车代件下乡，开通货运专线，促进农村物流降本增效，初步形成了客货邮融合发展汤阴经验。

客货邮融合发展，关键在“融”。汤阴县建设了占地130亩，仓储面积4.6万平方米的汤阴县交通运输一体化示范园区。这里集公交场站、货物集散、物流配送、快递分拣、智能充电、仓储服务等多种功能于一体。国有企业正大公交公司牵头负责交通运输一体化产业园运营，开通汤阴至五陵、汤阴至任固等11条客货邮合作公交线路和绿色货运专线，实施“公交代件下乡+货运专线”的农村寄递物流共配模式。

1月4日，记者来到示范园区。“紧靠大门的这几家企业是社会物流企业，里面几个厂房分别是韵达、极兔、中通、申通、圆通等社会快递的分拣中心。”汤阴县交通运输局相关负责人指着靠近示范园区大门的厂房告诉记者。汤阴县制定了优惠政策，积极引导企业入驻，3年内，示范园区对物流共配中心分拣费用和入驻快递企业房租实施财政补贴。目前，示范园区已有26家社会快递、零担货运、电商企业入驻，并与县邮政公司、6家社会快递、15家零担货运企业签订了合作协议。

“有些偏远村镇，社会快递及社会物流企业考虑到下行成本高昂，不能收发快递，客货邮融合发展有效弥补了这些空白。”汤阴县交通运输局负责人一边介绍，一边带着记者来到位于示范园区的共配中心，几名工作人员正将小件快递送到智能分拣机上。“社会快递企业派送不到的行政村，快递会直接从他们分拣中心转入我们的分拣中心。”经过智能系统识别，这些快递被分拣进了各自对应的客货邮村级综合服务站的打包袋内。这里的工作人员告诉记者，她们一天要分拣万余件小件快递。

分拣完成后，这些快递被分别送上了发往不同方向的公交车。发往五陵镇小葛寨村的快递就在“产业园——屯庄”这条公交代件线路上。公交司机罗树玉向记者介绍：“我们这条线路差不多有30公里，沿途设有7个站，每个站都有客货邮村级综合服务站。”

当日11时20分许，李翠青在超市门前等到了罗树玉驾驶的公交车。“每天这条线上都会有两趟公交车代件，车上有投递到我们这里的快递。若村民有需要寄出的快递，我统一接收后交给公交车司机带走。”她一边向记者介绍情况，一边接过司机从公交车上提下来的快递专用分拣袋。与司机办理交接手续后，公交车继续驶向下一站，李翠青则提着袋子回到店里，开始整理快递。

针对偏远村镇的大件快递，一般社会物流或者社会快递因单件成本过高无法派收，就由正大公交公司成立的绿配公司通过货运专线进行派件、收件。

“近年来，农村地区的公交客运需求在多种出行模式影响下不断萎缩，而在电商带动下，农产品进城、商品进村的需求又在逐年增加。”市交通运输局相关负责人表示，在这一形势下，加快推进农村客货邮融合发展，是统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”的有效路径，是整合社会资源、集约化发展的创新手段，也是开展城乡交通运输一体化示范创建工作、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手。

目前，以客货邮融合发展为抓手，汤阴县城乡交通运输服务体系已基本建立，城乡交通基础设施网络结构持续优化并有效衔接。