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【地评线】紫金e评：城市更新让发展更具民生温度
城市，从来不只是建筑物的简单堆砌，而是承载人类文明的有机生命体。当中国城镇化率突破67%的历史性节点，城市发展正经历着从“量”的积累向“质”的跃升深刻转型。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》，如一剂精准的强心针，在钢筋水泥的森林里注入人文关怀的暖流，让城市发展的宏大叙事与个体生活的细微感知完美相融。
坚守“以为人民为中心”的发展理念，构建出城市发展的价值坐标。城市更新的本质是发展理念的改变，当“有没有”的物质积累转变为“好不好”的品质追求，城市建设正精准聚焦人们的所需，通过更新来呼应人民群众对美好生活的向往。当老旧小区里加装的电梯，不再仅仅是混凝土构筑物，而是连接老年群体与社会生活的温情纽带；当完整社区中嵌入的托育中心，不仅解决了双职工家庭的实际困难，更构建起代际互助的文明图景。这种转变将城市建设的价值标尺，真正校准在“人的尺度”之上，也让钢筋混泥土的城市多了一份人文关怀。
作为城市的主体，人民群众也积极参与到城市的更新中来。例如，在社区花园改造中，设计师们蹲下身子用儿童视角丈量空间；在街巷更新中，七旬老匠人用传统技艺修复青石板路。这些细节折射出城市更新正从宏大叙事走向微观关怀，从政府主导转向全民共建。当每个市民都能在城市更新中找到参与感和获得感，城市才能真正成为“生长在人民心坎上”的幸福家园。
城市更新，既是硬件设施的更新，也要留住城市文化的底蕴。北京首钢园的华丽转身，将锈迹斑斑的工业遗址变身为冬奥文化地标；上海杨浦滨江的生态修复，让生产岸线蜕变为生活秀带。实践证明，城市更新不是推倒重来的简单置换，而是对城市文脉的创造性赓续。留得住乡愁，是一座城市软实力。城市的传承不是简单的怀旧复制，而是将历史基因注入现代肌理，让城市在迭代中保持独特文化标识。当城市记忆与现代功能实现有机融合，城市更新就完成了从物理改造到文化传承的质变跃升。
需要看到，城市更新离不开制度的硬性支撑。从“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”；到“政府引导、市场运作、公众参与”；再到“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”。这些制度创新犹如精巧的手术刀，破解了城市更新中的体制机制梗阻，为高质量发展创造了新的尝试。同时，伴随着中央财政的精准滴灌，以及社会资本的活力迸发。这种上下联动的制度设计，构建起政府、市场、社会协同发力的生态系统，为每个参与主体都能找到价值实现的通道，城市更新就能形成生生不息的良性循环。
站在新的历史方位回望，城市更新早已超越简单的空间再造，正书写一部现代城市文明演进史。这既需要顶层设计的智慧光芒，更需要每个市民的参与热情。当城市的每个角落都浸润着人文关怀，每处更新都闪耀着创新智慧，我们就能在高质量发展与高品质生活的交响乐中，谱写出属于新时代的城市华章，让“诗意栖居”的理想照进现实。（王敏）
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