【抓党建促基层治理能力提升】泽州三措联动提升基层社会治理效能

本文转自：山西日报

本报讯 “您别着急，先喝杯水，有什么问题咱们坐下来慢慢说。”8月18日，泽州县高都镇泊村村会计李雪娇作为村里的“法律明白人”，正认真细致地帮助化解村民的矛盾。

今年，泊村村立足本村实际情况，以解决群众的实际困难为切入点和突破口，选出了村内3名像李雪娇这样具有一定文化程度和责任心的“法律明白人”，为村民讲解法律知识，化解矛盾纠纷，不断提升乡村治理的法治化水平。

这正是泽州县以党建为引领、以基层为根本，不断增强基层社会治理能力的有效实践。为推动全县基层社会治理走深走实，该县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新举措、完善机制，以三措联动提升基层社会治理效能。

构建“一十百”基层治理新格局。“一”即打造系统集成、高效处置的县级综治中心治理平台，同步带动镇、村综治中心规范化建设，全面掌握、有效化解各类基层矛盾纠纷。目前，县、镇两级综治中心全部达到“一厅四室”功能和“三有”标准，每个镇建成2—3个高标准村级综治中心。“十”即打造10个乡镇级“平安建设示范点”，形成“一镇一特”的治理格局。如今，已探索出大箕“老娘舅”、高都“三长会商”、下村“长河红警”等一批颇具特色的治理模式。“百”即制定实施方案，明确“五无四有”创建标准，高质量打造100个新时代“枫桥式村（社区）”，进一步加强源头治理，做到抓早、抓小、抓苗头，充分依靠和发动广大群众，全面参与基层社会治理工作。涌现出的巴公镇尧头村“老槐树说事”、大东沟镇辛壁村“议事大舞台”、下村镇成庄村“巾帼管家”等基层治理经验典型，为维护基层安全稳定打下坚实基础。

打造“三纵五横”多元解纷大体系。“三纵”即纵向建立县、镇、村三级矛盾纠纷多元化解中心（站、所），聘用三级调解员498名，逐级开展矛盾调解。“五横”即在县、镇两级横向加强与公、检、法、司、信多方联合调解，充分发挥婚姻、医疗、交通等12个行业调解委员会作用，为群众提供专业、规范、便捷的调解服务。上半年，该县共走访排查2668次，走村入户4771家，排查矛盾纠纷142起，成功调解矛盾纠纷134起，调解率达94.4％，真正将矛盾化解在基层、解决在一线。

夯实“全科网格”服务群众硬基础。进一步整合“全科网格”管理的19个部门工作，严把入网事项，防止网格员职责过多过量；对县、镇、村三级综治中心工作人员和629名专兼职网格员开展了业务培训，确保队伍能力过硬；将网格员经费全部纳入县级财政预算，在县、镇两级综治中心建立“网格员之家”，为网格员提供交流学习、就业支持、心理疏导、健康咨询等个性化服务，确保网格员能扎根基层、安心工作。