沈阳发布2022年“法治政府建设报告”

本文转自：沈阳晚报

沈阳发布2022年“法治政府建设报告”

办结拖欠问题225件 “包容免罚”累计免罚个人44万余人次

沈阳被命名为全国法治政府建设示范市，成为东北地区唯一获此殊荣的省会城市；国家首次开展公平竞争审查第三方评估，沈阳全省第一；在全国率先出台《沈阳市行政执法“十条禁令”》，相关经验全国推广……日前，《沈阳市人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告》公开发布，介绍了关于沈阳市在立法、司法、优化营商环境、化解矛盾纠纷等方面开展的工作和取得的成果。

让办事更方便

7类服务场景达到全国一流

2022年，沈阳持续优化法治化营商环境。在营造公平竞争环境方面，沈阳市对《关于促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》等40个文件进行公平竞争审查，强化刚性约束。开展“净源”专项行动，清理文件清单634件，对5家单位下达6份整改意见。2022年，国家首次开展公平竞争审查第三方评估，沈阳成绩位列全省第一。

办事方便也是营商环境改善的重要标志。让信息多跑路、群众少跑腿，沈阳市各级政务服务中心“综合窗口”比例达到100%，2270项材料实现“只提交一次”或免提交等7类389个特色服务场景达到全国一流水平。

专项整治政府失信

办结拖欠问题225件

在加强政务诚信方面，沈阳在全国率先出台基层政务诚信评价标准，初步建立政府失信被执行人监测机制，并定期发布监测预警报告。开展政府失信问题专项整治，办结政府拖欠问题225件，偿还欠款9654.79万元，有力提升政府公信力。实行行政首长出庭应诉背书承诺制，全市21个行政机关“一把手”签订承诺书。2022年全市行政诉讼案件败诉率13%，下降3.8个百分点；全市行政机关负责人出庭应诉率99.3%，处于全国领先水平。

实施包容免罚监管机制

累计免罚企业948家

2022年，沈阳市制定了不予行政强制措施清单和处罚信息公示补救等制度，支持市场主体自我纠错。持续实施包容免罚监管机制，累计免罚个人44万余人次、企业948家，免罚金额5815万余元，涉及领域、免罚数量均处在全国前列。在全国率先出台《沈阳市行政执法“十条禁令”》，填补沈阳行政执法领域制度空白，相关经验全国推广。

在强化执法队伍管理方面，组织2.3万名执法人员开展行政执法队伍能力素质提升示范培训，有效提升执法能力水平。推进执法文书、证件、服装、标识四统一，全市3个部门及1名个人荣获全国行政执法先进表彰。2022年，《沈阳市行政复议证据适用标准规定》等4项制度出台，行政复议规范化水平不断提高。全年审结案件7757件，调解和解2000件，化解率25.8%，连续5年全省第一。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟