沈阳将有三部地方性法规陆续施行 涉及绿化、医疗和社会信用

本文转自：人民网-辽宁频道

人民网沈阳8月26日电（王斯文）日前，本网从沈阳市人大常委会获悉，《沈阳市城市绿化条例》《沈阳市院前医疗急救管理条例》和《沈阳市社会信用条例》三部地方性法规将分别于今年9月1日、10月1日和明年1月1日起施行。这三部地方性法规的出台，对于沈阳市推进民主法制建设，加快建设国家中心城市，推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破具有重要意义。

绿化工作对于改善生态环境、推动城乡绿色发展、提升人民群众的幸福感，具有十分重要的作用。《沈阳市绿化条例》于2010年出台，在加强绿化规划和建设、促进绿化成果保护与发展、提高社会绿化意识等方面发挥了积极作用。但近年来，随着经济社会的不断发展，城市绿化管理体制亟待理顺、城市树木过度修剪、城市古树名木保护工作有待加强等问题日益凸显。

为了进一步加强城市古树名木保护工作，《沈阳市城市绿化条例》专门增设一章“城市古树名木特别保护”，对古树名木和古树名木后备资源的认定；古树名木的调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案、设置标志，确认和公布，保护范围的划定；古树名木养护、管理方案的制定和古树名木、古树名木后备资源的巡查；古树名木、古树名木后备资源的养护管理责任单位和养护管理责任人的职责；古树名木、古树名木后备资源的死亡确认程序，以及古树名木的砍伐和移植条件等内容作出了详细规定。

院前医疗急救是卫生健康事业的重要组成部分，2013年，沈阳市人民政府制定了《沈阳市社会急救医疗管理办法》，对沈阳市院前医疗急救能力建设起到了一定的促进作用。为了进一步加强沈阳市院前医疗急救体系建设，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，推动沈阳市院前医疗急救事业高质量发展，更好保障人民群众生命安全和身体健康，制定一部符合本市实际情况的院前医疗急救管理条例是十分必要的。

《沈阳市院前医疗急救管理条例》采取“小切口”立法，共二十条。为了进一步加强政府及其有关主管部门对院前医疗急救工作的领导和监督管理，《条例》第四条规定，市人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，明确市和区、县（市）人民政府及其有关主管部门各自的职责，建立和完善院前医疗急救工作考核评价制度。

近年来，沈阳市通过完善社会信用体系建设架构和运行机制，积极培育信用服务市场等举措，不断加大信用体系建设力度，信用体系建设工作取得明显成效。但是，仍然存在信用信息归集共享有待加强、新型信用监管机制仍需完善、社会诚信意识还需全面提升等问题。为了提高沈阳市社会信用体系建设法治化、规范化水平，更好发挥社会信用体系在深化改革开放、优化营商环境、完善城市功能、提高治理效能等方面的积极作用，及时出台相关地方性法规，十分必要。

《沈阳市社会信用条例》结构设置为：总则、社会信用信息管理、社会信用监管、社会信用主体权益保护、社会信用服务行业发展、法律责任和附则。其中，为了推进沈阳市社会信用体系建设，条例第四条规定，本市应当推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会信用体系建设，倡导社会主义核心价值观，提高全社会诚信意识和信用水平，同时，还明确规定了上述社会信用体系四大重点领域建设的总体要求和基本内容。