“随时随地办”背后的“智慧密码”

本文转自：人民公安报

浙江加快推进公安政务服务数字化改革，大力推进网办中心、“一网通办”平台、“一窗通办”平台建设，有效解决人民群众“急难愁盼”——

“随时随地办”背后的“智慧密码”

□本报记者 谢 佳 通讯员 陈晓锋

近年来，浙江公安牢牢把握服务人民这一立警之本，紧紧抓住人民群众最关心的问题，全面加快推进公安政务服务数字化改革，不断深化“公安大脑”建设，通过技术、机制、体制“三轮”驱动，大力推进网办中心、“一网通办”平台、“一窗通办”平台“三大体系”建设，全域打造“随时随地办”政务服务品牌，有效解决人民群众“急难愁盼”问题，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

线上线下全覆盖

政务服务“零”距离

近年来，浙江公安围绕群众日常办事习惯，大力推进线上线下两大应用场景融合发展，在全省范围内构建“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”的“随时随地办”政务服务新模式，全力打造全国一流的政务服务品牌。

在杭州市公安局西湖区分局三墩派出所，户籍大厅入口处设置了自助办理专区，旁边还有引导员给前来办理业务的市民提供掌上办和自助办指导服务。家住城西的郑先生第一次来办理居住证业务，在引导员的指导下通过掌上“刷脸办”，一分钟不到就完成了业务办理，全程零材料“秒签”。

据介绍，杭州市182个服务大厅全部设立通办窗口，无差别受理户籍、车驾管、出入境、治安等多个高频业务。同时，每个窗口均设置了自助办理区和导办区，优先引导群众使用“浙里办”等小程序实现网上办、掌上办。

“通过加强政务服务网和‘浙里办’公安专区建设，目前188项政务服务事项已全部实现‘一网通办’，实现了24小时业务可办。”省公安厅办公室副主任俞国孟介绍，围绕人、车、证件、证明等高频事项，浙江公安以场景化、智能化、无感化为突破口，重点推出了全域通办、智能秒办、一件事联办、浙里移民服务、安企共富等一批特色应用场景，2022年以来已提供网上各类政务服务超8022万次。

浙江公安在市、县行政服务中心和公安派出所等服务网点全面实施“一窗通办”改革，全省共开设通办窗口网点1292个，通过警种授权、职能整合，实现188个跨警种事项受理、审核、缴费、取件“一次排队、一次受理、一次办结”，实现群众办事从“跑一门、分头办”到“跑一门、一窗办”的转变，群众和工作人员满意率分别达98.12%和95.74%

此外，浙江公安借助政府资源和力量，积极推动公安政务服务向乡镇（街道）、村居便民服务中心延伸，同时大力拓展邮政、银行等社会化代办点，目前已建成各类代办点近万个，形成了15分钟办事服务圈，真正实现了公安政务服务在群众家门口“就近办”。

破除壁垒促共享

创新服务谋便利

浙江公安通过对政务服务改革创新，完成了群众办事“多地跑”到“就地办”的转变，通过推出“全省通办”“长三角全域通办”“全国通办”等一系列改革举措，解决了群众异地“来回跑”的问题，得到了广大群众的一致认可。

实现从“可办”向“好办”的转变，成为浙江公安提升政务服务水平的又一新方向。2022年以来，浙江公安坚持需求导向、用户导向，持续优化“浙里办”办事体验。创新推出境外人员无差别“一站办”，上线“浙里移民服务”应用，实现外国人登记预约等27个事项“一网通办”，让境外人员与国内居民齐享公安政务服务改革红利；创新打造全天候智能客服，试点建设智能客服体系，解决咨询电话不好打、答复不统一问题，有效分流了人工咨询量；创新推出车辆检测智能预约，帮助车主实现掌上预约、一键定位最近检测点，有效缩短了车辆检测时间；创新推出民生小事智能速办，推出电子居住证等12项“关键小事”智能速办，实现电子居住证办理全流程数字化，办理周期由15天缩短到2个工作日，现已累计办理电子居住证103.4万余张、签注206.4万人次。

此外，浙江还推出跨省户口迁移、居民身份证首次申领异地受理、新生儿落户跨省通办等服务，实现17个事项长三角区域“跨省通办”、14个事项全国范围“跨省通办”，每年惠及群众近千万人。

集约高效强“中心”

政务服务有支撑

去年年初，浦江公安全面推进“公安大脑”建设，成立公安政务服务“网办中心”，由户籍、治安、交管、出入境等主要业务警种派员集中办公。该中心汇聚移动端、自助端、PC端、窗口端所有业务至浙江政务服务平台，群众只需将相关材料提交，后台工作人员会扫描、上传至该平台，并统一流转到“网办中心”进行材料审核、集中审批、业务办理等，实现了“民生警务”再延伸。“网办中心”成立以来，浦江公安通过全警种覆盖、多端口通办、集约化服务，共办理业务7.68万余件，群众的办事时间压缩了40%。

随着“一网通办”“一窗通办”改革的不断深入，政务服务逐步实现从线下办理向线上办理转变。与此同时，标准不一等体制层面的矛盾逐渐凸显，成了政务改革前进道路上的重大障碍。为破解这些难题，浙江公安加快组织重塑，创办公安政务服务网办中心，通过政务服务中心集约化改革，完成人员、事项、数据集中融合，统筹线上线下政务服务，实现了最大化效果。据了解，目前全省有86个网办中心已实体化运行。

浙江公安着力建强网办中心，实现省市县派出所四级全贯通，数据、事项、人员“三集中”，为线上“一网通办”、线下“一窗通办”提供强大支撑。通过统建全省公安行政审批系统，贯通政务服务系统和治安、出入境、交管等7个警种的21个业务系统，实现所有行政许可审批事项和公共服务事项一个系统流转审批。同时，设立公安政务服务数据研判分析系统，全量实时汇聚户籍、流动人口、出入境、车驾管等警种部门办事服务、满意率评价、超期办件等数据15类8.4亿余条，上线统计分析、工单处理、效能监测、评估考核等7个算法模型，并与“互联网+监管”有效衔接，实现全流程闭环监管工作体系。