要守住良田培育良种用好良策

本文转自：四川日报

聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，代表委员建言献策——

要守住良田培育良种用好良策

今年的政府工作报告提出，聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”。作为全国13个粮食主产省之一、西部唯一的粮食主产省，四川在全国农业版图中肩负着重要使命。如何聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”？需要把握哪些重点？对此，记者采访了多位省人大代表和省政协委员。

□四川日报全媒体记者 史晓露 邵明亮

建好“天府良田”，采取“长牙齿”的硬措施

打造新时代更高水平的“天府粮仓”，良田是基础。

“坚决守住耕地保护红线！”省政协委员、自然资源厅厅长孙建军表示，四川对耕地保护采取“长牙齿”的硬措施。

措施“硬”在哪里？孙建军介绍，要强化国土空间规划对各类专项规划的指导约束作用，从源头上减少耕地占用，还要加强耕地用途管制，控制新增建设占用耕地，确保“良田粮用”。

良田守得住，还要有人种、有人管。去年7月，我省全面推行田长制，在省人大代表、德阳市罗江区鄢家镇星光村党委书记周华看来，有了这个制度，基层对耕地的保护更有抓手，“通过积极落实田长制，村民的耕地保护意识越来越强了，乱占耕地现象也少了。”

除了制度设计，硬件的提升对建好良田同样重要。“守牢建好‘天府良田’，高标准农田和水利基础设施建设是两大抓手。”省政协委员、自贡富顺县人大常委会副主任黄慧表示，针对四川丘陵地区地形地貌，每年要集中扩面建设“旱涝保收、宜机作业”的高标准农田，藏粮于地。

水利被称为“农业的命脉”，去年的严重旱情，凸显了我省骨干水网尚未形成、渠系配套建设滞后等问题短板。对此，黄慧建议，要加快丘区骨干水利渠系配套工程建设，规划建设一批小型水源工程和末级渠系，配套完善机电提灌站、高效节水灌溉设施。

水利厅相关负责人介绍，目前我省正积极推进引大济岷等骨干水网工程前期工作，加快在建大中型水利工程建设，扎实推进大中型灌区续建配套和现代化改造等。

培育“天府良种”，强化农业科技支撑

农业科技是农业现代化的重要支撑。

“打造新时代更高水平的‘天府粮仓’，关键是强化农业科技支撑，推动粮食生产提质增效。”省政协委员、省农科院党委书记吕火明举例，去年夏季我省遭遇极端高温干旱天气，但水稻新品种“品香优秱珍”仍取得亩产950.3公斤的成绩，刷新四川一级优质稻的高产纪录，这说明培优品种，才能从源头上为更高水平的“天府粮仓”建设保驾护航。下一步，省农科院还将深入实施种业振兴行动，培育出更多优质高产、绿色高效的突破性新品种。

要强化良种和良法配套。在省政协委员、四川农业大学教授马均看来，当前，农民最迫切需要的是既节本增效，又简便易行的农业生产技术。他建议省级层面加大科技投入，特别是聚焦关键核心技术开展联合攻关，研发推广绿色高效种植技术，从而推进农药化肥等农业投入品减量，实现种粮节本增效。

此外，还要提升丘陵山区农机农艺融合水平。近日我省出台《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，对相关工作进行了规划。“成都平原地势平坦、耕地肥沃，重点和难点在丘陵山区。”马均表示，下一步要重点在薄弱地区实施“五良”（良田、良机、良种、良法、良制）融合产业宜机化改造，提升农业装备现代化水平。

现代农业园区是推进农业现代化的载体。“农业新品种、新技术、新模式可以率先在园区示范推广，从而起到引领带动作用。”省人大代表、德阳广汉市麦浪土地股份合作社理事长杨萍说，她所在的合作社位于广汉市连山镇锦花村，是广汉市国家现代农业产业园的核心区。近年来随着国家级现代农业园区建成，粮食亩均生产成本降低300元，亩均产量提高50公斤，合作社规模也不断壮大，目前土地流转面积已达2700亩。

“种粮亩均利润有两三百元，只有规模经营才能产生规模效益。”杨萍建议，下一步要加大现代农业园区建设力度，提升农业规模经营能力。

用好“天府良策”，让种粮有赚头

打造新时代更高水平的“天府粮仓”，还要解决“谁来种地”“如何种好”的问题。

对此，省人大代表、资阳安岳县通贤镇帽石村党支部书记关祖苹深有感触。“现在留在村里的基本是老人，新型农业经营主体才是稳粮增收的‘主力军’。”关祖苹建议，全省要加大对家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的培育力度，完善联农带农机制，提升农业现代化水平。同时，还要发挥农村集体经济组织的示范引领作用，大力推进撂荒地整治、开展农业社会化服务，并通过与社会资本合作经营，解决好种地问题。

还要用好政策“指挥棒”。近年来，我省加强落实国家耕地地力保护补贴、稻谷种植者补贴和省级财政种粮大户补贴等惠农政策，调动了农民种粮积极性。“下一步还要健全种粮农民收益保障机制，出台保障农民种粮收益的一揽子政策，让农民种粮有合理收益。”省政协委员、农业农村厅一级巡视员杨朝波表示，另一方面，在继续严格开展粮食安全党政同责考核的基础上，还要建立对地方党委政府抓粮食生产的激励机制，进一步加强对产粮大县的财政激励政策，切实调动地方党委政府抓粮食生产的积极性。

在政策方面，还要完善政策性农业保险机制。“自然灾害对农业生产影响很大，特别是去年的极端高温干旱天气，造成部分地区粮食作物受灾。”杨萍建议，下一步要加大政策性农业保险补贴力度，完善保险理赔机制，兜底种粮风险，解决农民的后顾之忧。

“种粮有赚头，农民才有劲头。”省人大代表、成都蒲江县寿安街道吕石桥村党委书记白蓉华认为，打造新时代更高水平的“天府粮仓”，还要在促进农民增收上下功夫。当前，村里已经有了新的谋划：已有1000亩耕地纳入蒲江县万亩粮经复合现代农业产业园区，还腾退低效园地，种上了彩色油菜。下一步将建设昆虫馆，打造农商文旅体项目，发展研学旅行，推动一二三产业融合发展，挖掘乡村多元价值，力争一亩地实现“千斤粮、万元钱”。