两会声音｜大湾区体育产业如何协调发展？来自澳门的委员这样建议

2025年第十五届全运会将由粤港澳三地联合承办，这是大湾区建设以来粤港澳三地第一次承办全国性大型综合体育赛事，也是香港和澳门回归后首次参与承办全运会，粤港澳三地各界民众对此充满了期待。如何进一步推动粤港澳大湾区体育产业协同发展？来自澳门的广东省政协委员许乐敏对此特别关注，正在召开的广东省两会上，身为新委员的她也带来了自己的首份提案。

广东省政协委员、澳门星华贸易有限公司董事总经理许乐敏。许乐敏供图

“由于三地体育发展水平、定位不同，在构建新发展格局、推动高质量发展的当下，需要进一步突破体制机制瓶颈制约，加强三地在竞技体育、传统项目、全民健身、人才培养、资源配置、平台建设等方面的合作交流。”1月11日，许乐敏在接受澎湃新闻记者采访时表示，应依托香港、澳门独特优势，粤港澳三地携手提高体育产业“引进来”质量、提升体育产业“走出去”能力，推动体育产业高质量发展、助力体育强国建设。

港澳赛马赛车等产业成熟，湾区三地可融合联动

近年来，随着粤港澳大湾区城市基础设施互联互通的不断完善，人员往来和要素流动便利化程度的逐步提升，大湾区体育领域的发展也进入了新阶段。

然而，粤港澳三地存在两种制度、三个法律体系、四个中心城市的特殊制度环境，造成当前粤港澳大湾区体育产业协同发展面临着不少挑战，特别是体制机制、资源共享、平台建设等瓶颈存在，制约着粤港澳三地进一步形成体育产业一体化发展效应。

日前在澳门举行的赛车赛事活动。许乐敏供图

生长在澳门、经常赴粤港两地学习工作的许乐敏，对港澳地区的体育产业情况有着较多的观察。为了本次提案，她专程进行了详细的调研。她发现，港澳地区体育产业起步早，市民参与度高，产业链也相对完备。广东省和香港特别行政区、澳门特别行政区都属于岭南文化圈，传统体育项目，例如醒狮、龙舟等都有深厚的群众基础，深受大众喜爱，“澳门国际龙舟赛”已经是大湾区较具代表的体育盛事，对澳门体育+其他产业融合发展具有很强的拉动作用。

另一方面，香港、澳门联通中外、汇聚中西文化的独特性也体现在体育项目方面，例如港澳地区的赛马、赛车，可以说与港澳居民生活密不可分。

“我们也知道，香港的赛马产业非常成熟，包括赛事组织、基建设施、相关配套等形成了完整的产业链。对于赛车方面，澳门格兰披治大赛车创办于1954年，不仅是澳门历史悠久的一项国际性体育赛事，也可以说是国内外车迷朋友一年一度的盛事。”许乐敏调研发现，近年来，大赛车举办期间皆吸引大量游客访澳，也助推了酒店、餐饮、消费、旅游等相关产业联动发展。而且，澳门也借助“大赛车”这个平台，向世界讲好“一国两制”成功实践的澳门故事。

“值得一提的是，澳门大赛车博物馆在2021年完成了扩建，扩建后的博物馆可以为观众提供与赛车相关的知识、互动、学习体验等，已经成为目前澳门文旅地标、打卡胜地之一，也丰富了澳门赛车文化内涵。”许乐敏说。

可发展粤港澳三地“体育+”跨领域模式

2025年第十五届全运会将由粤港澳三地联合承办，这是大湾区建设以来粤港澳三地第一次承办全国性大型综合体育赛事，也是香港和澳门回归后首次参与承办全运会。这可以成为推进粤港澳大湾区建设，推动区域体育事业蓬勃发展的强有力抓手。

因此，许乐敏提议，应依托香港、澳门独特优势，粤港澳三地携手提高体育产业“引进来”质量、提升体育产业“走出去”能力，推动体育产业高质量发展、助力体育强国建设。

首先，基于大湾区现有制度框架和联席会议机制，研究出台支持大湾区体育产业有关政策文件，加快构建政策支持体系，形成推动粤港澳三地体育产业协同发展的强大合力。依据全运会项目设置和三地体育市场化水平，创新促进全运会赛事活动服务保障管理机制；加强全运会赛事相关场馆建设、服务配套、活动交流、赛事宣传等相关协作，提升粤港澳三地合作承办能力。

立足粤港澳三地体育发展实际，突出重点优势项目和传统项目，充分发挥单项体育协会、机构区域协作作用，促进各类涉体企业间合作；发挥各地资源禀赋,构建体育人才队伍建设、重大赛事备战组织、体育服务社会经济发展等体育区域合作新格局。依托香港、澳门独特优势，共同推动现代化竞技体育训练中心建设，打造国家级综合训练基地。

许乐敏提出，还可以发展粤港澳三地“体育+”跨领域模式。全面实施“体育+”战略，推动体育与康养、文化、旅游等相关产业的深度融合；着力打造一批优势产业链，加快构建体育产业集群化发展新业态。挖掘岭南文化底蕴，打造大湾区体育文化内核，提升全运会比赛项目文化影响力。抓好全运会赛事衍生经济，挖掘全运会招商引资潜力，补齐体育产品和服务供给短板，提升体育产业聚合效益。

加强体育赛事项目引导和宣传推广也是一个重要举措。她建议，可以依托“我要上全运”群众性体育赛事活动，开展群众参与性高、观赏性强、线上线下相结合的社区体育休闲活动。鼓励和支持开展与全运会、岭南传统体育项目有关的文学、音乐、美术、影视等创作，大力弘扬体育精神。同时，结合各类宣传平台，发挥体育在培育社会主义核心价值观中的重要作用，讲好大湾区体育故事，展示好大湾区体育风采。