银川公安：精准防范快人一步

本文转自：法治日报

推动从被动打击向事前预防转型

银川公安：精准防范快人一步□ 本报记者 申东

□ 本报通讯员 郎中卿

近年来，宁夏回族自治区银川市公安机关树牢“安全为要、预防为先”理念，锚定市域社会治理现代化目标，抢抓社会治安防控体系建设机遇，不断深化公安改革，强化机制创新，加快数字赋能，牵引带动警务机制、治理模式向现代化加速演进，奋力以高水平安全护航高质量发展。

下好精准防范“先手棋”

近日，金凤区分局黄河东路派出所社区民警王广恩接到市公安局反诈联合实验室紧急预警指令，辖区居民刘女士正在遭遇冒充公检法电信网络诈骗。接报后，民警立即上门劝阻，耐心向刘女士讲解防骗常识、揭露电诈伎俩，帮助刘女士彻底认清诈骗分子的真实面目，并帮其在手机上下载注册国家反诈中心App。

除了及时“排雷”，银川市基层民警还有针对性地开展反诈宣传，使群众对反诈知识入脑入心。

银川公安机关结合构建预防警务框架，推动从被动打击向事前预防转型，做到消“燃点”、除“爆点”、堵“漏点”，下好精准防范先手棋。紧盯群众痛恨的电信网络违法犯罪，高效运行全国首家市级实体化“反诈联合实验室”，突出预警反制和前端劝阻，成立3年来预警拦截诈骗信息165.5万余条，挽损6.9亿元。压紧压实市县两级联席办成员单位责任，推出西北首个“警银保”警企协作反电信网络诈骗责任保险，推动超常规反诈宣传全覆盖，电诈案件发案数、财损数分别下降40.08%和15.75%。

打出立体防控“组合拳”

“闯卡车辆沿宝湖路自东向西行驶，目前已快速通过通达街路口。”去年12月6日夜间，银川市公安局情指中心发布指令，调动交警、治安警、特警等警力层层设卡堵截，形成合围之势，仅用时数分钟便将驾车逃窜的盗窃柴油犯罪嫌疑人成功抓获。这是银川公安强化治安掌控力的生动表现，也是银川公安打造立体防控体系、筑牢防控体系根基的缩影。

近年来，银川公安织密以圈层查控、单元防控、要素管控为“四梁八柱”的社会治安防控网，交出了社会治安持续向好、刑事发案逐年下降、群众安全感和满意度屡创新高的优异答卷。

紧密圈层查控，实现动态信息实时采集传输、预警研判，为实战提供有力信息支撑。精准单元防控，在全市划分三级警防区，建成7个街面警务站、90个“1、3、5分钟”快反处置圈、462个社区警务室，依托智慧街面巡防模块，着力打造勤务力量精确投放、路面巡防与视频巡防深度融合、巡处一体化与社区警务无缝对接的智慧巡防模式，达到快速反应、关门落锁的合围效应。深化拓展“物联网+社区警务”应用模式，建成智慧安防小区1003个，改造老旧小区468个，创建“零发案”小区893个。

构建智慧警务“大平台”

近年来，银川公安机关深入推进全市公安大数据“供给侧”改革，全面提升公安工作大数据建设应用能力现代化水平，实现打击犯罪更有效率、服务群众更有温度，助推公安工作实现跨越式发展。目前，建成统一标准、实时同步、互联互通的银川公安大数据中心，整合汇聚政企警多源数据若干，构建起全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据网络和覆盖全警、统筹利用的数据信息资源服务体系。建强数据、视频、业务、预警“四大中台”，统一数据治理和业务管理，形成模块化封装、仓库式存储、菜单式调用的“数据超市”，推动数据流、业务流、管理流深度融合，为服务警务实战和社会治理注入源头活水。

同时，还研发数据分析模型328个，推出“凤城警眼”“清风捕手”等实用好用的技战法模型114个，一体打造感知防控网和移动警务云。在全国率先完成“智慧街面巡防”“智慧内保”等9大业务模块建设并全面落地应用，向基层提供数据汇集、分析研判、预测预警、指挥调度、流程监督、动态管控、业务回溯、考核考评等能力支撑，引领警务机制向主动警务、智能警务、可视警务变革。