深化警务机制改革 推进公安工作现代化

本文转自：人民公安报

吴琦东

“坚持把政治建警摆在首位，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，做‘两个确立’的坚定捍卫者和‘两个维护’的忠实践行者

聚焦构建新型警务运行模式，突出专业化、合成化、智能化，深度谋划打造‘塞上枫桥’新警务”

去年以来，宁夏回族自治区银川市公安局进一步转变思想观念、突出问题导向、打牢基层基础，紧紧围绕中国式现代化谋划推进公安工作现代化，以公安工作现代化服务保障中国式现代化。

牢记“公安姓党”，坚持全面从严管党治警

公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。银川公安始终坚持“看首府公安工作首先从政治上看”，锚定“三能四特别”政治建警目标，依托红色资源深化忠诚教育，确保警心向党、忠诚为党。坚持把政治建警摆在首位，加强理论武装，严守纪律规矩，引导民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实践行者。注重在捍卫政治安全中深化政治建警，教育引导全警自觉铸牢中华民族共同体意识，通过开展平安文化培育、“石榴籽”警务室创建等创新实践，协同相关部门搭建“一网排查、一门转办、分级包抓、分类化解”的多元排查调处平台，着力推动各类矛盾纠纷有效化解。

加快推动公安工作现代化，提升队伍素质能力。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓“六项规定”执行。通过严查吃吃喝喝、拉拉扯扯防隐形变异，通过严管“关键少数”、关键岗位防廉政风险，通过严格警情盯办、案件把关防违规办案，让各项铁规禁令化风成俗、落到实处。

迈步新征程，银川公安更要紧扣民族地区工作主线、现代化重大命题，捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，以实际行动践行神圣职责，让忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为警营生态最鲜明的政治底色，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

改革求变，构建新型警务运行模式

改革是关键一招、创新是第一动力，改革创新是公安工作现代化必由之路。公安部党委明确建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动实现公安工作现代化目标。2023年，银川获评全国社会治安防控体系建设示范城市，被确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市，这些更加坚定了银川公安深化改革强警的信心决心。

银川公安聚焦构建新型警务运行模式，突出专业化、合成化、智能化，深度谋划打造“塞上枫桥”新警务，努力打造更加协同高效的警务运行生态。依托市县公安机关机构改革和数字赋能驱动，全面重塑“五大中心”运行体系，搭建一核多元扁平化框架，推动协同一体化作战，健全完善风险隐患“双督办”、信息共享“烽火台”等工作机制，实施全市一级接警，构建全警信息感知、专班归口研判、指令分轨导处、单兵直连指挥、多线合成作战新格局，加快提升预警能力和导侦水平。突出大警种作战，通过执法办案中心、智慧侦查中心“双牵引”，深入开展“执法质效提升年”活动，通过联巡联办等机制，确保各类问题源头解决。突出派出所主防，实施以警力下沉为主的“一十百千”工程，建立以治理力量共用为主的“一网抓、双向评、同台考”平台，推动与相关部门问题联治、工作联动、平安联创，实现多赢共赢。

护航高质量发展，做实生态警务和服务保障

近年来，银川公安积极打造“生态110”，侦破了一批私挖盗采、固废排放、篡改监测数据等案件。针对环境资源犯罪涉及领域多、事前发现难、生态修复慢等问题，银川公安着力谋划推进生态警务建设，打造“卫星遥感、智慧监测、警长勘查”的立体化信息化生态警务防控体系。完善行刑衔接制度，建立“四动”协同工作模式，推动构建生态保护大格局。

银川公安深化业务归并重构和全科窗口建设，统筹所队室站布划，重点打造“城区15分钟警务服务圈、乡村24小时帮办代办点”，创新拓展“银企安”一站式服务平台功能，加快构建“一网办、一窗办、就近办、随地办”政务服务新体系。着眼打造“亲清爱民·护企安商”民生服务品牌，积极营造良好的法治化营商环境，护航经济社会高质量发展，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

（作者为宁夏回族自治区公安厅副厅长、银川市副市长、公安局局长）