新规遇到“老”难题 北京电动三四轮车市场因“规”而变

本报讯 （记者 卢 岳 实习记者 王紫茜）伴随违规电动三四轮车过渡期截止时间的临近，北京多地开展了电动三四轮车使用规范宣传、警示，围绕老旧不合电动三四轮车的“退休”问题，也再度引起社会关注。近日，记者对此进行了走访。

多地出台禁止违规电动三四轮车上路新规

电动三四轮车作为老年消费者的“心头好”，却一直是道路交通管理中的“痼疾顽症”。2021年7月12日，北京市发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》规定，从生产、销售和购买三方面“封杀”违规车辆。其中规定，违规电动三四轮车过渡期截至2023年12月31日，过渡期后（2024年1月1日起），违规车辆将不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放；对于违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。

记者看到，近期北京多个区县围绕相关政策进行科普，如在社区及街道公示栏内张贴相关通知、开展科普讲座等。相关街道负责人表示，老年群体的普及规范工作将成为近期的工作重点。

事实上，我国近年来围绕违规电动车治理工作力度频频加大，多地持续开展对电动三四轮车的执法行动。2017年2月，国务院办公厅在《安全生产“十三五”规划》中规定：“强化电动车辆生产、销售、登记、上路行驶等环节的安全监管，严禁未经许可非法生产低速电动车等车辆。”2018年11月，工信部等六部门联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称《通知》），要求各省市清理整顿低速电动车的生产销售企业，严禁新增低速电动车产能，并设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。

记者注意到，《通知》中关于“设置一定时间的过渡期”的规定备受肯定。除北京将过渡期截止于2023年12月31日外，江苏省公安厅等三部门2019年1月发布《关于加强电动车道路交通安全管理的意见》，规定市、县政府要为“老头乐”设置不超过5年的过渡期限；安徽省合肥市公安局等五部门2022年1月印发《关于加强违规电动三轮四轮车管理的通告》，其中，将过渡期截止到2024年4月30日。

“规范很有必要，但需长期有效落实”

“占用机动车道”“没有声音，突然并线过来很危险”“好几次差点蹭上”“横冲直撞、不看红绿灯”……6月23日、24日，记者针对即将出台的新规及电动三四轮车上路存在的安全问题，对消费者进行采访。多位被访者表示，电动三、四轮车在道路行驶中，除存在占道、扰乱交通秩序、无牌无证驾驶等问题外，更对自己及他人存在严重安全隐患。

“我在家门口就看见过两次事故，一次是自行车和电动三轮车相撞，另一次是一辆摩托车和电动三轮车相撞。”2023年6月23日，一位家住北京市丰台区的消费者王先生在接受记者采访时表示，电动三、四轮车速度快、声音小，很多驾驶者没有安全意识，经常上机动车道行驶、闯红灯抢行，尤其是拐弯不看周边路况，极易发生危险。对于电动三、四轮车由此带来的安全问题，该消费者认为，此次新规出台对电动三、四轮车市场的道路安全和市场规范将起到积极作用，“规范很有必要，但需长期有效落实”。

北京市公安交管局数据显示，2020年至今，北京警方查处电动三、四轮车逆行、闯红灯、乱穿道路等各类交通违法行为34.5万起。2022年，北京共发生违规电动三、四轮车交通事故131起、死亡138人。“这些数字不仅是一种警示，更为驾驶者敲响了警钟”，一业内专家指出，根据“海恩法则”，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“安全无小事，尽管违规电动三、四轮车存在安全隐患众所周知，但依旧有不少用户存在侥幸心理，如不及时管控将酿成更多严重事故。”该业内人士表示。

“新旧交替”困扰“老人家”

值得注意的是，在新规实行的意义得到广泛认可的同时，不少消费者尤其是老年消费者，对于违规电动三、四轮车以后不能上路的问题“犯了难”。6月26日、27日，记者通过走访发现，老年消费者的难题主要集中在缺少替代出行工具、老旧车辆处置难、驾驶资格受限等方面。

“岁数大了，骑不了两轮电动车，有一辆三轮或者四轮电动车，平时去医院、买菜都很方便，以后不让开了，还不知道有没有其他适合的出行工具。”家住北京大兴区高米店街道，年近七旬的消费者王大爷表示，虽然电动车品牌频出新款，但适合老年人驾驶的车型少之又少。家住北京西城区西直门的另一位老年消费者则表示，根据相关要求，符合规定的电动三轮车（即列入工信部产品名录的车辆）需要满足一定的条件才能上路，如要有北京市顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区10个区的户口才能办理京B牌照，且需要考取摩托车驾驶证，同时六环路（含）以内禁止行驶。

值得关注的是，除了没有适合的“替代品”外，不少消费者表示，对家中现有的违规电动三、四轮车不知如何妥善处置。“虽然北京市区不让上路，但很多其他地方还可以，目前不少电动车销售商家推出了二手三四轮车的回收业务，可以把回收的车卖到其他允许上路的省市。”走访中，一位电动车品牌经销商告诉记者。

“这车到了年底就不让开了，在咱们这儿卖也没人要，车行倒是回收，可是给的钱基本上就是废铁的价儿，还不如放家里看着玩呢！实在不行，我打算找时间去廊坊看看有没有人要。要是国家能回收就好了，也省的被车行坑。”家住北京市大兴区的王大爷说。记者在走访中了解到，持有上述观点的老年消费者不在少数。

电动车市场应“规”而变

新规的即将出台不仅改变着消费者的使用和购买需求，也让市面在售的相关产品种类发生明显变化。6月25日，记者走访北京多家电动车品牌店了解到，不少原本销量不错的电动三四轮车如今已不再售卖，符合新规的三轮车种类和销量骤减，且价格相差悬殊，同时电动两轮车的销量不俗。

6月24日、25日，记者走访了北京市区的雅迪、小牛、小刀、爱玛等多家品牌电动车销售店看到，目前在售的四轮电动车已销声匿迹，符合上路标准的电动三轮车寥寥无几。位于北京市海淀区金沟河路、石景山区鲁谷街道、丰台区正阳大街附近的多家电动车品牌销售店相关负责人表示，目前已不再售卖电动三、四轮车。对于不再售卖的原因，店方表示，主要原因为，除规定的郊区区域外电动三轮车不能在城区上路，让城区消费者需求大幅降低。

在北京市丰台区南宫附近的小牛电动车品牌店内，记者看到，目前仍有少量三轮电动车在售。其中，带棚电动三轮车标价最高达到2万元，不带棚的电动三轮车价格主要集中在三四千元。店主表示，不带棚电动三轮车相较于带棚产品，在空调系统、电池蓄能等方面有所差异，但速度相差不大。同时该店主也坦言，不少原本使用三四轮车的消费者已将电动两轮车纳入备选，“两轮电动车以后将是店内的主要销售车型。”

值得注意的是，由于规定要求消费者需考取摩托车驾驶证并有资格取得京B牌后，才有能购买符合规定的“新电动三轮车”，这让不少有实际使用需求的老年消费者望而却步，同时也让一些商家嗅到了“商机”。在北京一家雅迪电动车品牌店内，店主表示可提供“代办业务”。“一辆新电动三轮车的价格14000元左右，上牌价格1500元，城区户口找公司办郊区车牌需要再加2000元，这样办下来大约需要17000元。”该店店主表示。

对此，在电动车行业工作多年的业内人士董海燕表示：“尽管禁止违规电动三、四轮车上路是对电动车出行规范的综合施策，为规范合理出行提供了更加扎实的保障，但仍存在一些实际问题，需要相关部门予以关注。”但其也坦言，尽管“新旧交替”的过渡时期存在“成长的阵痛”，但电动车厂商更应在关键时期严格执行并落实新规，不应在资质办理、产品交易等环节发生违规行为，并抱有侥幸心理。同时，相关部门也应切实有效解决新规落实过程中出现的实际问题和痛点，确保消费者公共利益最大化，并有效推动新规决策部署的落地有声。