沂南县砖埠镇：党建“聚合力”引领基层社会治理“提效能”

今年以来，沂南县砖埠镇积极探索党建引领下的乡村治理新格局，构建“党建+网格”社会治理体系，不断提升治理效能、下沉服务重心、汇聚多元力量，着力疏通乡村治理的“神经末梢”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，实现基层党建和基层治理同频共振。

建立体系，织密基层治理“一张网”。将党组织嵌入社会治理网格中，大力推进“党建引领、社会治理、一体化服务”的善治格局。按照“一格一员”要求，将全镇划分为205个网格，设置网格员205名、特聘网格员45名、胡同长121名，采取网格员和党代表双到岗制度，确保党的工作触角延伸到镇域每个角落。依托31个村党支部开展工作，加大对网格员群体发展党员的力度，积极引导党员、网格员在安全环保、解决矛盾纠纷等方面发挥重要作用，实现党组织体系与网格架构的深度融合，稳稳托住基层治理“底盘”。

精细高效，打好基层治理“组合拳”。充分利用12345热线、网格事项上报APP等多种渠道收集信息，实现精准分类、精准分级、精准转办。建立日走访、日巡查制度，网格员、胡同长每天都在村内巡查，常态化开展民意搜集调查，看环境卫生、看设施维护，查安全隐患、查工作短板，及时将村民反映较多的热点、难点问题反馈解决。同时，在每个网格里，设立矛盾纠纷化解党员岗、党代表调解员，吸引“五老”、年轻党员、村民代表、志愿者等组成“协商议事团”，每季度召开村情发布会，把村干部、党员和群众凝聚到乡村治理中来，实现各级决策部署的高效落实，把邻里纠纷、家长里短等琐碎小事消化在网格内。“党建+网格”让细小民生问题得以及时解决，既增进了邻里关系，也让基层治理更加高效，切实形成了“共建共治共享”的社会治理新格局。

创新载体，提升基层治理“高效能”。注重体系创新，进一步做细网格，做优服务。推行村规民约“积分制”管理。将人居环境整治、社会治安等日常行为纳入村规民约，制定千分制量化积分标准，设置正向激励赋分项及扣分项，每月评比公示，并设立“积分超市”兑换点，常态化开展“好媳妇”“好婆婆”“美在农家”等评选活动。推行胡同长制度。在原有网格的基础上划分若干个胡同，优先从党员、积极分子等队伍中选配胡同长，通过明确职责、组织培训、积分奖励等措施，推动党员群众从“坐享”到“共治”转变。建立“1+N”联动机制。整合应急、环保、环卫、国土、市场监管、综合执法等部门力量，实现多元合一、一网联动，对网格事项上报、处置实行定人、定岗、定责，使工作重心下移，工作职能下沉，服务触角延伸，管理效率和服务水平进一步提升，基本实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。（通讯员 朱成龙 李娜）