沂南县委编办“三线发力” 扎实推进县域疾病预防控制体系建设

“最近几年，疾病预防控制工作经历了前所未有的挑战，多亏县委编办提前谋划，从多个方面给予了大力支持，让我们经受住了考验，各项工作得到了长足发展”沂南县疾控中心负责人感慨道。近年来，沂南县委编办创新体制机制，明确职责任务，着力搭建预防为主、防治结合的疾病预防控制工作体系，开启县域疾病预防控制工作新局面。

以党的领导作主线，不断完善机构设置

沂南县坚持党对疾控工作的统一领导，调整公布了县委重大疾病和传染病防治工作领导小组及其办公室，明确县委重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室在县疾控中心实体化运行，下设综合协调、监测预警、疫情研判、情报信息4个工作组，配备了专职工作人员。同时，健全机构设置，为县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子，设置疾控相关内设机构，明确县卫生健康局作为主管部门在疾控方面的行政职责；为县疾控中心加挂县健康管理指导中心牌子，明确疾控中心作为具体业务单位的保障服务工作定位。

以统筹谋划作辅线，持续强化队伍建设

聚焦疾控机构设置、编制需求和履职效能，制定了专题调研计划，抽调精干力量，深入公立医院和基层卫生院，就公共卫生、预防保健、疾病防治履职情况、卫生监督职责调整进行了专题调研。通过实地走访、座谈了解、听取汇报等多种形式，收集存在的问题和意见建议，分析履职过程中的难点堵点，为改革夯实基础。同时，加强队伍建设，将保障疾病预防工作力量列入改革重点任务，通过公开招聘、人才引进招录等多种方式，不断补充公共卫生人员，促进精干、高效、专业化疾病预防队伍建设。2021年以来，先后多次为县疾控中心增加事业编制、下达用编进人计划。

以构建体系作延线，有效提升群众获得感

沂南县编委办在公立医院和基层卫生院机构职能编制规定中，专门明确预防保健、疾病防治相关职责，初步构建起以县级疾控机构为中枢、公立医院为骨干、基层卫生院为依托、村居社区卫生室为网底，预防为主、防治结合的四级联动工作体系。同时，做好医改结合，坚持促进“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的转变，统筹考虑疾控相关职责，把医防融合工作与医共体改革、基层卫生综合改革紧密衔接，在坚持“七不变”，实行“六统一”的原则下，继续落实公立医院、基层卫生院、村居社区卫生室力量整合，持续探索县乡村三级编制分类管理、人员统筹使用的实践路径，医务人员统一管理、统筹使用，进一步优化镇村两级公共卫生资源，促进疾病预防控制工作措施高效落地，提升人民群众的获得感。

（通讯员 孔繁兴 祖文强 尹君）