周恩来总理能否调动军队？当年我军各级干部任命制度详解

周总理是党和国家主要领导人之一，也是中国人民军队主要创建人之一，那么他在人民军队的建设中发挥了什么样的作用，在不同的历史时期他在中国人民军队建设中承担了怎样的重要角色？

26岁出任黄埔军校政治部主任1924年11月，刚刚旅欧归国不久的周恩来出任黄埔军校第三任政治部主任，时年26岁，在人才济济的黄埔军校历任政治部主任中是最年轻的。年轻有为的周恩来在黄埔军校期间，以其工作作风和人格魅力，颇得黄埔师生好感，这也为他日后在国共两党多次谈判中担任中共首席代表奠定了基础。

在黄埔军校工作期间，他以高尚的思想道德情操，影响了一大批进步青年军人，培养了许多优秀共产党员，如陈赓、蒋先云、王尔琢、周士第、许继慎、周逸群等。

尊重人才和重视人才培养是周恩来一生始终如一的显著特点。还在旅欧时期，他就派遣许多同志前往苏联学习军事，后来成为红军总司令的朱德同志就是其中之一。1924年至1927年，中国爆发了以推翻帝国主义和北洋军阀统治为目标的民族民主大革命。在大革命中，中国共产党人开始认识到武装斗争的重要性，而周恩来是其中最杰出的代表之一。

在这一时期，周恩来先后任中共广东区委委员长、常委兼军事部长、黄埔军校政治部主任和中共中央军事部长等职，是党早期军事斗争的主要领导人。他所领导开展的军事工作，为后来人民军队的创建奠定了重要基础。

29岁任前敌委员会书记领导南昌起义1926年12月，周恩来任中共中央军事委员会书记。1927年2月，任中共上海区委特别军委书记。3月，领导上海工人第三次武装起义，任总指挥。1927年7月至10月，周恩来任中共前敌委员会书记。国共合作全面破裂后，29岁的周恩来和31岁的贺龙、30岁的叶挺等一班年轻人，干了一件惊天动地的大事，这就是于当年8月1日领导发动了南昌起义。1932年10月上旬宁都会议上毛泽东遭到排挤，被调离红军。1933年5月，周恩来任中国工农红军总政治委员兼红一方面军总政治委员。

1935年，中共中央政治局召开遵义会议。3月11日，中共中央决定由毛泽东、周恩来、王稼蔷组成“三人团”（又称“三人小组”或“三人军事小组”），负责指挥全军的军事行动。它实际上是中共中央的最高军事领导组织，同时也是中革军委的领导核心。从此时起，周恩来就没有离开中央领导中枢，并开始了与毛泽东长达40年的紧密合作。

周恩来是我们党和人民军队隐蔽战线工作的卓越领导者。在抗日战争和解放战争中，他创造性地把隐蔽战线和统一战线相结合，把秘密情报工作和公开情报工作相结合，为加速战争进程，推动人民解放事业做出了重大贡献，并在革命战争史上书写了一段段传奇故事。

在隐蔽战线工作中，周恩来结合统一战线工作，提前布局，积极同国民党中的进步力量建立联系，为日后促成战场起义、地方和平解放奠定了坚实的基础。一个典型的案例是1949年，刘文辉、邓锡侯在四川通电起义，促成成都和平解放，而早在1942年，周恩来就派代表王少春同志前往雅安，设立了秘密电台，开通了中共中央与刘文辉的直接联系通道。

中华人民共和国成立后，周恩来除了任政府总理、外交部长（兼任），曾担任新成立的隶属于政权机构的中央军委副主席。解放战争时，周恩来一直担任中共中央军事委员会副主席，一方面为我军干部任命制度的完善和改进提出了大量的指导性意见，另一方面协助毛泽东策划和指挥了这场辉煌革命战争，取得了令世界震惊的胜利。在这期间，周恩来呕心沥血，参与了各战略区的一系列重大军事行动的决策。

新中国成立初，周恩来仍作为军委副主席，主持中央军委的常务工作，直到1952 年 7 月的中央政治局会议，在周恩来的提议下，才由彭德怀接替他主持中央军委常务工作，他担任的兵工委员会主任职务，也由彭德怀担任。此后，周恩来作为中共中央政治局常委、国务院总理，一直关心支持部队建设，领导着国防部的工作，他在人民军队中，一直有着崇高的威望。

纵观周恩来的革命生涯，周恩来一直是中共军事领导机关的核心成员之一，和其他领导人们一起，领导和指挥着我们的人民军队。

那么，周恩来是否有关调动军队呢？应该说有权调动军队的，是党和军队的领导机关，调动军队不是某个领导人的个人权力，而是党和人民赋予军事领导机构的权力，行使这个权力，要遵守和服从我们党的决策机制和组织纪律。