增强底线思维，做到未雨绸缪

本文转自：人民日报

仲 音

粮食安全是“国之大者”。2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，粮食生产实现“二十连丰”，连续9年保持在1.3万亿斤以上。始终把保障国家粮食安全摆在首位，坚持依靠自己的力量端稳中国饭碗，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住，正是坚持底线思维的有力印证。

“既要坚定战略自信、保持必胜信念，又要增强忧患意识、坚持底线思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调坚持底线思维，指出“必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些”。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，正因为始终坚持底线思维、发扬斗争精神，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践表明，坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。

备豫不虞，为国常道。习近平总书记强调：“对各领域各方面的风险隐患，我们脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对潜在的风险要有科学预判”。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。坚持底线思维，就要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样。对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。要时刻保持箭在弦上的备战姿态，对各种风险见之于未萌、化之于未发，坚决防范各种风险失控蔓延，坚决防范系统性风险。

底线思维是一种唯物辩证法，是“有守”和“有为”的有机统一。既要守住不发生系统性风险的底线，也要在识变应变求变上积极作为，下好先手棋、打好主动仗。“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”2020年3月，抗击新冠疫情的关键时期，习近平总书记到浙江宁波舟山港考察复工复产。回京后不久，在十九届中央财经委员会第七次会议上鲜明提出，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一着眼全局的战略选择，成为把握发展主动权、重塑新竞争优势的先手棋。我们推进各领域工作，都要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。要辩证认识和把握国内外大势，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

“木桶有短板就装不满水，但木桶底板有洞就装不了水”。木桶理论启示我们，树立底线思维，既要善于补齐短板，更要注重加固底板。“双碳”目标如何实现？习近平总书记再三叮嘱“不能把手里吃饭的家伙先扔了”，不能运动式停煤降碳，要立足我国能源资源禀赋，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。坚持先立后破、稳妥推进，贯穿着时与势的洞察、破与立的统筹、稳与进的辩证，体现着治国理政的底线要求和重要原则。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，还是严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线，抑或是大力加强防灾备灾体系和能力建设，“宁肯十防九空”，我们都要把底线思维贯穿到工作全过程，注重补短板、固底板、堵漏洞、强弱项，不断夯实高质量发展的根基，筑牢高水平安全的底线。

越是前无古人的开创性事业，越是充满风险挑战甚至惊涛骇浪。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。前进道路上，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，善于运用这一重要思想防范化解重大风险，增强底线思维，做到未雨绸缪，我们一定能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，推动中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。

《 人民日报 》（ 2024年02月04日 02 版）

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