践行“两山”理论，旌德县切实做好生态优势转化文章

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，旌德县积极践行“两山”理论，擦亮绿色生态底色，做好生态优势转化文章。

扎实开展国土绿化行动，厚植旌德美丽生态底色。旌德县森林覆盖率69.2%，被认定为国家生态县和国家重点生态功能区。多年来，该县坚持把植绿、造绿、增绿作为首选之举，依托广阔的林地资源，以创建“国家森林城市”为抓手，将造林绿化与全域旅游、乡村振兴相结合，持续开展国土绿化攻坚行动。近三年共完成营造林14.26万亩，促进森林提质增效，增加单位面积森林蓄积量。实施绿化提升行动，建成省级森林城镇10个、省级森林村庄53个，实现森林城镇创建全覆盖，森林村庄创成率达77.9%。

探索“林地大托管”经营新模式，盘活资源提升质效。在旌阳镇柳溪村、蔡家桥镇华川村试点推行“林地大托管”运营模式，通过颁发《生态资源受益权证》，赋予林农生态资源“大托管”合法证明，实现林地所有权、承包权、经营权“三权分置”和林权证、经营权证、受益权证“三证保障”。目前，全县共核发《生态资源受益权证》2421户。通过第三方托管、村集体托管、股份制托管等方式实现“林农满意、林地提质、企业发展”。旌阳镇柳溪村将3600亩山场林地按照80元/亩的价格托管给白茶种植公司，每年为村集体增收28.8万元。蔡家桥镇华川村成立股份经济合作社，与丰润农业发展有限公司合作，种植白茶、油茶等2000余亩，年利润约50万元。

大力发展林下经济和碳汇交易，实现“收益可持续”。目前全县发展木本油料林香榧、油茶等3.2万亩，种植林下中药材黄精、白芨、灵芝6.2万亩，推广“香榧+黄精”“香榧+茶叶”“退耕还林+灵芝”等林下复合种植，创建国家级林下经济示范基地2个。在丁家山重点生态功能区大力发展林业产业，俞村镇桥埠村整合6个村民组5677亩公益林林地使用权和经营权，发展林下经济，林农每年租金收入6.8万元。俞村镇俞村社区以集体林地入股瑞峰香榧开发有限公司，合作营造香榧林718亩，每年可带动周边农户50多户参与就业，在公司的带动下，目前俞村镇已有100余户村民开始种植香榧。

聚焦林业资源开发利用，专班专业推进碳汇交易。积极探索生态产品价值转化路径，建立林业碳汇项目储备库46.4万亩，选定“全国十佳林场”庙首林场为首批林业碳汇试点基地，率先在全省签下林业碳汇交易第一单。2023年5月31日，“双碳”司法保护实践基地在马家溪国家森林公园揭牌。探索建立“检察+碳汇认购”生态检察机制，实现生态环境公益保护，创新运用认购碳汇方式替代生态环境损害修复，有效打击损害生态环境的违法行为，破解补植复绿难、环境侵权人修复能力不足等难题，为实现“双碳目标”提供更多实践。

同时，该县健全保障保护，实现“经营可放心”。优化队伍建设，以深化新一轮林长制改革为抓手，设置县镇村三级林长248名、生态护林员180名，不断健全完善森林管护体系。为生态护林员投保团体人身意外伤害保险，制定《旌德县“一林一技”科技服务工作方案》，组织林业专家、特派员深入一线指导，开展技术指导，全面精准提升森林质量。实施《“绿水青山贷”融资服务方案》，为各类新型林业经营主体提供全方位的信贷服务，量身定制“小微快贷”“评分卡”“渔牧贷”等系列金融产品。目前，全县共有新型林业经营主体420个，国家林业龙头企业1家、国家林业示范社2家。（楚江）