我省财政改革发展提质增效

11月21日，省委宣传部、省政府新闻办组织举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第七场新闻发布会。省财政厅党组书记、厅长常国华介绍，“十四五”时期，我省财政部门坚决贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，财政收入增速和总量等指标均超过预期，财政改革发展取得可喜成绩。

厚植财力根基 做大做优财政“蛋糕”

财政收入上了一个新台阶。经测算，“十四五”期间，全省一般公共预算收入超1.6万亿元，总量比“十三五”期间还多6000亿元左右，年均由“十三五”期间的2000亿元增长到3200亿元。

同时，我们也得到了中央更多的支持，争取中央补助资金突破1万亿元，由“十三五”期间的9600亿元增长到1.27万亿元，增长超过三成。

家底厚了，能办的事就多了，财政支出规模也有了新突破。全省一般公共预算支出将达到3万亿元左右，比“十三五”期间增加8700亿元左右，增长四成多。此外，持续优化花钱的方向，推动更多的“真金白银”投入到关系全省长远发展和百姓切身利益的地方。

精准政策支持 激活高质量发展动能

打出一套财政政策“组合拳”，目标更明确，发力更精准。

集中财力办大事，建立大事要事保障清单，累计新增和统筹资金2778亿元，重点支持产业转型、能源革命、科技创新、城乡融合等重大战略。

积极扩大有效投资，争取超长期特别国债资金137亿元，全力保障国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目。累计安排政府债券4316亿元，有力支持了“一泓清水入黄河”生态保护工程、“三个一号”旅游公路、集大原和雄忻高铁、太原武宿机场三期改扩建等重点项目。

为提振消费，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，累计下达资金231亿元，特别是汽车、家电、数码产品等商务领域以旧换新，参与人数超1000万人次。

聚焦民生福祉 厚植群众幸福底色

全省民生支出将达到2.4万亿元，占一般公共预算支出的八成左右。

支持办好人民满意的教育，教育支出占一般公共预算支出比例始终保持在14%以上，全力保障从幼儿园到大学的各阶段教育高质量发展。

强化社会保障支持力度，社保支出始终是民生支出中的最大头，并聚焦提升保障范围水平、困难群众救助等重点，支持构建多层次社保体系。

大力支持健康山西建设，重点保障我省国家区域医疗中心、“136”兴医工程、“建高地兜网底提能力”强医工程等项目，让优质医疗资源离家更近。

扎实推进乡村全面振兴，扶贫衔接资金投入比脱贫攻坚期还多四成，并以“千万工程”、农业“特”“优”战略等为抓手，全力支持脱贫人口持续增收。

坚持守护绿水青山，资金重点支持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，财政支持美丽山西建设的力度更大更强。

严守风险底线 筑牢安全发展屏障

在防范政府债务风险方面，强化政府债券“借、用、管、还”全生命周期管理，用好用足中央化债政策，全省政府债务率稳定处于黄色较低风险等级。

在防范金融风险方面，通过更严格的制度约束和监管，提升省属金融企业依法合规经营管理水平。

在保基本民生、保工资、保运转方面，严格压实各级责任，持续加大财力下沉，确保基层“三保”不出问题。

在财政资金监管方面，深入开展财经纪律整治，加强日常监督，确保每一分钱都用在正当处。

深化财税改革 提升资金使用效能

预算管理更科学。全面推行“零基预算”改革，该保的坚决保障，该省的必须节约；严格过紧日子要求，全省“三公”经费由2021年的13.7亿元压减到2024年的11.5亿元。

省以下财政关系更顺畅。稳步推进省以下财政体制改革，明确了各级政府的支出责任，让“谁干事、谁花钱”更加清晰。

税收制度更完善。推动契税、城市维护建设税地方立法并顺利实施，合理调整了我省煤炭和煤层气资源税的具体适用税率，明确我省水资源税适用税额，使税收更好地适应经济社会发展需要。