天水经开税务局：用好“1131”工作法落实税费优惠政策

近期，天水经开区税务局聚焦税费优惠政策落实，针对性提出了“1131”工作法，全面准确快速的落实党中央国务院的各项税费优惠政策。“1131”工作法即：1次涵盖区局内外的大规模的税费政策宣传辅导活动，1次性办结办税企业所有涉税费优惠政策享受事宜，3次涉税（费）优惠政策享受风险防控，1次全面督查，确保税费优惠政策贯彻落实。

一、开展一次大规模宣传辅导

充分发挥“陇税雷锋”工作室“一组三团五分队”的职能，由金税优服工作组制定税费优惠政策宣传辅导落实总体方案，指导各团队快速开展工作。“陇税雷锋”线上极速答团队的“云上服务先锋队”通过短视频、电子书、“金税堂”云直播等各种形式向纳税人、缴费人宣传税费优惠政策，指定专人每日通过“陇税雷锋”群、税企微信群推送税费优惠政策，提醒纳税人、缴费人一次性办理所有可享受的税费优惠政策。经过2轮大规模的税费优惠政策精准推送，对辖区869户纳税人缴费人实现了辅导全覆盖。

二、确保一次性快速办结企业优惠政策享受事项

区局在政务中心设置实体办税窗口和智慧办税服务厅，实行涉税业务“一窗通办”，纳税人缴费人只需抽取一号即可一次性办结所有涉税（费）优惠政策享受事宜。解决了“多头跑、重复抽”的问题。一个税费优惠政策一个方案、一个涉税费问题一个方案。工作人员严格履行“一次性告知”和“首问责任制”，杜绝推诿，让纳税人问有所答、惑有所解。大力推广宣传“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底”的办税模式，引导广大纳税人缴费人使用甘肃省电子税务局、甘肃税务APP、个人所得税APP等办税缴费系统办理涉税业务，收效显著。根据办税服务厅情况，合理安排，积极统筹、适时调整窗口职能，增派导税和网上体验区人员，引导帮助纳税人网上办理，远程解答纳税人咨询，指导帮办，不仅分流缓解实体办税厅压力，更提升了纳税人缴费人满意度。

三、三次涉税费优惠政策享受风险防控

经开区税务局坚持税费优惠政策落实与风险防控并重，通过“事前预防、事中跟防、事后纠防”的三防全流程风险防范机制，以“快”、“准”、“严”的工作措施，提升风险防范能力，将税费优惠政策“直达快享”，以更实举措助力民营经济持续稳定发展。

坚持事前预防，区局通过税企交流群发放电子调查问卷，调查企业的基本情况及对各项税收优惠政策的掌握程度。调查结束后，根据收回的108份问卷，进行了详细的数据分析，通过月销售额是否超10万、是否为小型微利企业、是否知晓退役士兵、重点群体创业税费减免政策、是否享受减半征收“六税两费”等问题对纳税人进行类型划分，为精准推送工作的开展提供了充分的依据。及时通过电话回访对存在突出问题的企业进行回访，深入企业讲解税收优惠政策，积极引导纳税人用好用活税收优惠政策，改变坐等纳税人申请的方式，将税收优惠宣传点前移，坚持做到了解情况上门、听取意见上门、宣传税法上门、落实政策上门，切实加强税收优惠政策的减免税管理。

坚持事中跟防，在政策执行过程中，多举措做好事中风险防控，通过远端答疑先锋队受理电话及线上咨询，远程协助纳税人、缴费人办理相关涉税（费）优惠政策事项；实时召开“三方钉钉”视频会议解决涉税费难点难题，通过各种方式达到线上答疑解惑随时帮办。“陇税雷锋”线下教团队在2023年8月21日对区局所有人员开展了8+1的税费优惠政策辅导，全面提升陇税雷锋服务水平，对外开展各类线下培训，不断提高纳税人、缴费人办税能力，现场解决纳税人、缴费人遇到的的疑难问题。“陇税雷锋”上门帮团队推行个性化的预约定制服务，为纳税人解忧维权。“定制服务先锋队”全员、全域点对点、面对面上门宣传政策，通过个性化服务“精准滴灌”，解决纳税人、缴费人遇到的疑难问题。各税源部门根据下发的疑点数据，通过及时应对，举一反三，化解税费优惠政策落实过程中的各类风险。

坚持事后纠防，在事前、事中风险防控的基础上，做好事后“回头看”。风险中心设置执法“斑马线”，依托税收大数据，根据指标扫描及分析结果及时提醒纳税人更正错误申报，实现税费优惠政策“应享未享”、“违规享受”有效识别。通过一户式归集、大数据汇总等及时扫描风险疑点，网格员根据应对指引逐项核实疑点是否属实，确认“疑点”后，“点对点”为纳税人做好政策就读并辅导更正，真正做到创新服务与风险防控相结合，推动服务和风险质效双提升，助力税费政策红利有效转化为经济发展动力，让税收现代化不断助力中国式现代化发展。

四．开展一次全面督查

纪检监察部门要聚焦“国之大者”“税之要事”，牢牢牵住税费优惠政策落实政治监督“牛鼻子”，立足“监督的再监督”职责定位，紧盯“职责分工、时间节点、风险防范、经验总结、问题反馈、协同配合”六个方面，严格履行督查职责，推动“严查内错”相关要求，下大力气开展纪检监督，发现问题及时查、工作不力及时督、问题典型及时报，确保政策落实工作方向不偏、力度不减。积极对接政策落实工作牵头部门、工作专班，以及督审等职能监督部门，畅通联动协同渠道，增强贯通协同合力。对2022年以来的涉及税费优惠政策落实工作执法过错责任追究的问题进行一案双查，严查内错，解决投诉处理、廉洁从税、纳税人满意度调查等方面的问题，实行全程跟踪，快速解决税费争议事项，进一步强化政治监督统领作用，统筹发挥各部门监督职能，切实加强对税费优惠政策落实到位，确保纳税人，缴费人第一时间享受政策红利，保障地方经济高质量发展。（杜宏兵、赵世强）