西安雁塔区：“离案”解民忧 服务零距离

本文转自：人民日报客户端

原韬雄

在陕西省西安市雁塔区大雁塔街道海珀紫庭社区6号楼大厅里，欢呼声不绝于耳，这会儿，社区正在举行每月一次的乒乓球赛。

“这里以前被大家用来给电动车充电，还堆积了一些杂物。”屈惠纪叔叔刚打完一场比赛，走到场边一边擦汗一边说，“去年社区征求大家意见后，把这儿改造成了乒乓球室，现在下楼就能运动了。”不到20平方米的运动场地如今被装点一新，屈叔叔不由得赞不绝口。

居民在崭新的乒乓球室运动。

原来，在第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，这是公安雁塔分局育才路派出所民警龙秋生“双报到”所在社区。经过走访，龙秋生了解到这个社区有不少“国球”爱好者，他们退休后希望能在家门口拥有一个乒乓球室。“而这样给电动车充电、堆放杂物很不安全，也是我们开展消防安全宣传经常提醒大家的。”龙秋生表示。

于是，龙警官将此问题作为“双报到、解百题、促发展”活动的需求清单，上报区委组织部和区直机关工委。他们结合具体问题，研究明确了区文旅局牵头推进落实此事。一周后，崭新的乒乓球桌出现在小区6号楼大厅，就连文化墙上都贴心展示着以往社区组织运动会的精彩照片。

海珀紫庭社区乒乓球室的打造，是雁塔区深入开展第二批主题教育的一个缩影。第二批主题教育中，西安市雁塔区把学习推广“四下基层”优良传统作为重要抓手，推动各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线，确保主题教育取得扎实成效。

区委组织部、区直机关工委联合在全区机关党组织开展“双报到、解百题、促发展”活动，打破“坐等群众上门”的工作模式，推行机关干部、社区工作者定期主动深入小区院落、联系服务群众的“离案工作法”，通过离开案头、进院入户、走近群众，建立“基层点单、部门接单、跟单办理、订单评价”服务模式，通过自下而上、自上而下两个渠道以及主动认领、协调办理两种方式，发挥机关党组织的政治优势、职能优势和资源优势，破解基层治理难点堵点问题，加快构建党建引领、多跨协同、上下联动、共建共享的工作格局。

关于“离案工作法”的解决路径，雁塔区大雁塔街道党工委书记丁雅玲介绍，社区工作人员能独立解决的“小事”，立即处理，实现“人在网格走，事在网格办”；社区“两委”干部能解决的“中事”，召开会议，现场商议解决方案；街道、社区无法解决的“大事”，通过党建共建联合会等机制，协调相关职能部门共同解决，以此达到共建、共治、共享的结果。

咬定问题不放松，西安市雁塔区委主要负责同志带头践行“四下基层”制度，聚焦群众反应强烈、矛盾突出问题，通过调研、下访、现场办公会等多种形式下沉一线19次。仅在供暖工作中，雁塔区全面排查1137个小区，破解了管网老化等4大类13个堵点问题，确保群众温暖过冬。

除了深化“四下基层”传统，在机关党组织和在职党员中广泛开展“双报到、双服务、互评议”活动，雁塔区还强化协同治理体系建设，整合区级部门资源“进网入格”，探索建立“格呼有应、街呼区应、全域联动”工作机制，认真倾听群众呼声，开展深度调研，切实解决各种民生“关键小事”。

“小朋友们，快快举起你们的双手，跟着老师一起做起来……”在雁塔区漳浒寨街道文兴巷社区托育机构——喜伴日托园里，一堂阅读活动课正在进行。老师为5个3岁以下的孩子讲述着绘本中的故事，教室里不时传来他们的欢声笑语。这是漳浒寨街道在“离案”工作期间发现居民“带娃难”问题后，联合卫健部门创新探索的“社区嵌入式托育服务”。

“社区与居民生活息息相关，也是婴幼儿生活的重要场所，我们尝试以‘服务功能最大化，办公空间最小化’为原则，建成全省首家社区嵌入式公建民营普惠托育机构，让年轻父母在家门口就能轻松“带娃”。”雁塔区漳浒寨街道办事处社会事务办公室负责人郭廷说。

社区嵌入式托育机构解决家长“带娃难”。

西安市雁塔区委常委、组织部部长周亚说，“离案工作法”推行以来，已开展庭院调查会60余次，走访特殊困难家庭200余户，开展邻里节等活动200余场，调解各类矛盾纠纷200余件，落地各类便民实事2000余项，有效锻炼了基层党员干部发现问题的观察力、分析问题的判断力、解决问题的执行力，更是落实“四下基层”、写好民生答卷的有力举措。

值班编辑：刘浩媛