我市出台支持返乡入乡创新创业措施有这些

本文转自：郴州日报

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我市出台支持返乡入乡创新创业措施有这些

1月17日，郴州市支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴新闻发布会举行，发布了一揽子支持返乡入乡创新创业措施。

人才优待

1.对参与乡村振兴创新创业的人员，符合郴州市“人才新政52条”等规定条件的，优先享受相关政策。

2.组织创业经验丰富的企业家、专家学者和创业成功的农村致富带头人等人员组建创新创业指导团队，采取导师帮带、集中座谈、上门拜访等方式，为有创新创业意愿的返乡入乡人员提供免费指导服务。

3.返乡入乡创新创业人员本人及其配偶、未成年子女、父母，可在郴州市城镇范围内其合法稳定住所处落户或办理居住证，由居住地教育部门统筹保障适龄子女义务教育阶段公办学位。

4.畅通返乡入乡创新创业人员养老、失业、医疗保险转移接续。符合连续缴费年限且在3个月内按规定转移接续医保关系的，不设待遇享受等待期，从缴费之时享受医保待遇。

5.定期举办农村创新创业项目创意比赛，对获奖者进行奖补支持。市级每年评选10名返乡入乡创业人才，每人予以30万元奖励；将符合条件的创新创业项目优先纳入“乡村名匠工作室”支持范围，每个补贴10万元。

6.每年选派不少于500名专家人才到农业特色村镇、农业龙头企业和专业合作社担任科技特派员。

7.每年培养1500名以上乡村教师、100名乡村医生，积极引导人才向基层一线流动。

8.每年组织全市乡村振兴创新创业企业到郴州高职院校等地宣讲项目、招聘人才２次以上。

9.对吸纳脱贫劳动力稳定就业６个月以上的，按相关规定给予补贴；对上一年度吸纳脱贫人口累计就业6个月以上、年工资性收入6000元以上的，可按照2000元/人标准给予稳岗补贴。

10.对乡村振兴创新创业中作出突出贡献的人员，在评选劳动模范、巾帼建功标兵、五一劳动奖章、十佳农民时给予倾斜，可优先列入“两代表一委员”推荐对象。

11.每年培训3000名左右农村致富带头人和高素质农民；评选100名优秀农村实用人才，给予每人1万元一次性奖励。

12.加强基层管理人才队伍建设，实施“一村一名大学生村干部”计划和“高素质村干部培养”计划。

13.对回引成功创新创业的人员，由市县两级实行“1名领导干部联挂+1个责任部门落实+1个导师团队指导”“三个一”服务机制，加强创业指导，强化跟踪服务，确保能够享受的优惠政策及时落地落实，为创新创业者保驾护航。

14.建设乡村人才数据信息服务平台，开发“乡贤连商”系统，定期组织开展返乡入乡创新创业人才研修疗养活动，促进经验交流、信息互通、资源共享。

资金项目支持

1.积极引导金融机构开发支持返乡入乡创新创业金融产品。推出“乡村振兴共享贷”，最高贷款金额为500万元，可用于返乡入乡创新创业。

2.落实创业担保贷款及贴息政策，符合条件的创业者个人和小微企业可申请最高贷款额度20万元、300万元的创业担保贷款，由财政予以贴息，其中个人贷款贴息期限为3年，小微企业贷款贴息期限为2年。

3.针对村民个人返乡创业，中国建设银行郴州市分行定制推出了裕农文明贷、优享贷和种植贷等18款产品。

4.鼓励县市区建立创新创业园区、中小企业集聚区、返乡入乡创业园、创业孵化基地等，结合实际制定标准厂房租用优惠政策，对符合条件的入驻创业孵化基地的企业按相关规定给予补贴。

5.对有突出贡献的创新创业企业，按照有关政策给予奖励。

6.对创新创业经济实体，落实税费相关优惠政策，包括月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税等。

7.将返乡入乡创新创业企业列为项目优先申报对象，对符合条件的，优先推荐申报现代农业特色产业园、“百企培育”、“小升规”等项目，优先支持申报无息贷款、贷款直通车、农业担保贷款、农业保险等金融项目。

8.对发展前景好、信用度较好的返乡入乡创新创业人才和企业，鼓励其申报家庭农场、农民合作社，优先推荐评选市级、省级、国家级农业龙头企业，优先推荐申报省级农业产业化联合体。

用地保障

1.对返乡入乡创新创业项目建设用地指标应保尽保，耕地占补指标优先保障，建设用地审批应批尽批。

2.支持创新创业人员通过租赁、承包等合法流转方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业；支持集体经济组织依法通过出租、入股、联营等方式盘活存量集体建设用地，发展乡村民宿、农产品初加工等农村产业；各地在安排年度新增建设用地计划指标时，加大对乡村振兴创新创业用地的支持力度；城乡建设用地增减挂钩政策腾退出的建设用地指标，以及通过农村闲置宅基地整理新增的耕地和建设用地，重点支持返乡入乡人员创新创业。

营商环境优化

1.优化返乡入乡创新创业环境，为创新创业人员提供法律、法规、政策、证照办理等商事资讯服务。

2.设立市场主体登记办理快捷通道，依法及时核发相关证照，企业开办时限压减至0.5个工作日。

3.鼓励创新创业者在符合城乡规划、市（镇、村）容、安全、生态环境、卫生、消防、耕地保护等要求的前提下，进入法律法规没有明令禁止和限制的行业领域，并在供电、供水、供气等方面给予保障支持。

4.主动开展政策宣传、缩短贷款发放周期、加强贷后跟踪服务等措施，联合财政、人民银行、商业银行等部门对受理、审核、实地核查等流程再优化，推行“一站式”服务，实现人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，把贷款放款周期缩短到1个月内完成。

5.借助公共就业服务信息服务系统、“郴就业”、经办银行的大数据信息等，对有资金需求的小微企业上门提供“保姆式服务”。