“引凤还巢” 陕西多举措支持返乡创业助力乡村振兴

本文转自：中国新闻网

中新网西安8月10日电(李一璠)“截至今年二季度末，陕西省新增发放创业担保贷款33.18亿元(人民币，下同)，其中个人创业担保贷款12.32亿元，面向农村自主创业农民发放贷款10.72亿元，小微企业创业担保贷款20.86亿元，直接扶持创业1万人，带动就业3.8万人。”陕西省地方金融监督管理局副局长刘迪10日表示。

图为新闻发布会现场。李一璠 摄

当日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，解读该省近日制定出台的《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》。

陕西省乡村振兴局副局长贺军平表示，近年来，陕西省持续加大返乡创业支持力度，吸引了一批在外经商、务工人员回到家乡，带领乡亲们发展产业。在外经商、务工人员带来先进生产技术、全新产业模式，挖掘当地特色资源，开发出大批充满活力的产业项目，成为脱贫地区产业发展不可或缺的力量。

据悉，陕西省《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》包括“坚持规划引领、加强信息对接、优化行政审批、强化服务保障”等17条具体政策措施，旨在鼓励支持有能力、有意愿的外出人员返乡创业、兴办实业、带动就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供支撑和保障。

为进一步加大招引力度，陕西省及时发布各行业支持返乡创业政策，精准摸排在外人员发展情况和返乡创业意愿，建立外出人员联络机制，打造镇村招引通道；发挥驻外机构、商协会等社会资源，立足当地资源禀赋和产业特色，针对陕籍在外创业人员广泛开展形式多样的招商引资活动，打造县级招引通道。

该省为优化创业营商环境，在人才培训方面，根据返乡创业企业、人员培训需求，依托公共实训基地开展各类创业培训，对参加返乡创业培训的农民工、大学生等人员，按规定落实培训补贴；在商贸流通方面，改造提升县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店，推进农产品供应链体系建设，科学布局农产品冷链物流基地，建设一批面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。

陕西省发挥财政衔接补助资金作用，对符合条件的落实奖补；向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款，对符合条件返乡创业企业的农业产业予以一定保费补贴；在税费减免方面，促进重点群体创业就业税收优惠政策落实，简化办税流程，压减市场主体办税时间，有效减轻纳税人办税负担。

此外，该省围绕涉农和县域发展重点领域金融服务、货币政策工具作用发挥、金融服务组织体系建设、金融产品和服务模式创新等方面提出10项重点提升内容，指导各地根据经济结构、产业特点等，探索形成可复制、可推广的金融服务经验，推动金融机构优化县域金融服务水平，引导信贷资源向返乡创业群体倾斜。截至今年6月末，陕西省涉农贷款余额10490.69亿元，同比增长13.43%。