“离案工作法”推动基层治理提质增效

本文转自：陕西日报

2月20日，西安市雁塔区大雁塔街道工作人员联合辖区驻地单位工作人员到翠华南路社区，看望慰问辖区老党员。 本报记者 苗雨蒙摄

本报记者 苗雨蒙 通讯员 宗孚凌

2月18日，春节假期结束后的第一天，西安市雁塔区大雁塔街道海珀紫庭社区工作人员张冰收到了一份特别的新年礼物——一封600多字的手写感谢信。这封信表达了一位八旬老人最真诚的谢意。

写这封信的是海珀紫庭社区独居老人李淑馨。她在信中说，她觉得住在社区特别幸福、安全，因为张冰隔三岔五便会上门了解她的生活情况，帮助她打扫卫生、清理垃圾等，还会陪着她过节……一件件小事都被老人写在了信里、刻在了心上。

“社区里像李阿姨一样的老人还有很多。他们往往由于不会使用智能手机、信息闭塞等原因与社会脱节，生活中会遇到各种难题。我们只有离开案头，深入基层，才能更好地了解群众需求，为群众排忧解难。”张冰说。

2023年以来，雁塔区学习发扬“四下基层”优良传统，打破“坐等群众上门”的工作模式，推行机关干部、社区工作者定期深入小区院落、联系服务群众的“离案工作法”，通过离开案头、进院入户、走进群众，建立“基层点单、部门接单、跟单办理、订单评价”服务模式，着力解决了一批发展所需、民心所盼的问题。

“之前，因为线路严重老化，家用电器经常断电，用电也不安全。如今，线路改造好了，我们心里也踏实了。”近日，大雁塔街道雁西社区金裕花园小区顺利完成电路改造工程，业主们个个脸上洋溢着笑容。

老旧小区电路改造看似简单，但推动起来并不容易，因为这必须经业主投票表决通过，对基层治理能力是一次考验。

为确保居民用电安全，雁西社区党支部书记、居委会主任张芸衔多次前往小区查看情况、走访居民，并联合居委会与电力公司积极协调，多次召开联席会议。经过4年的共同努力，金裕花园小区于2023年5月正式启动电路改造工程，为居民全部更换了电表箱和入户线路，并为院内仓库房屋安装专线以解决飞线问题，让群众得到最大的实惠。

张芸衔说：“坐在办公室里只能听到困难，拿不出最好的对策，只有走到小区里、走进群众中，才能找到解决问题的最佳办法。‘离案工作法’开展后，社区工作人员纷纷进家入户，收集民情，全面了解掌握群众需求，化解矛盾纠纷，基层治理能力和为民服务水平同时提升，真正实现了‘民有所呼，我有所应’。”

聚焦群众急难愁盼问题，雁塔区还依托“离案工作+网格化管理”政务服务体系，整合区级部门资源“进网入格”，探索建立“格呼有应、街呼区应、全域联动”工作机制，开展深度调研，切实解决各种民生“关键小事”。

“小朋友们，快快举起你们的双手，跟着老师一起做起来……”在漳浒寨街道文兴巷社区托育机构——喜伴日托园的一堂阅读活动课上，老师正在为5个3岁以下的孩子讲述绘本中的故事，教室里不时传出欢声笑语。这是漳浒寨街道在推行“离案工作法”期间发现居民“带娃难”问题后，联合卫健部门创新探索的“社区嵌入式托育服务”实践。

“我们尝试以‘服务功能最大化，办公空间最小化’为原则，建成全省首家社区嵌入式公建民营普惠托育机构。”漳浒寨街道办事处社会事务办公室负责人郭廷说。

据了解，“离案工作法”推行以来，雁塔区已开展庭院调查会60余次，走访特殊困难家庭200余户，调解各类矛盾纠纷200余件，落地各类便民实事2000余项，有效锻炼了基层党员干部发现问题的观察力、分析问题的判断力、解决问题的执行力。

雁塔区委常委、组织部部长周亚表示，雁塔区将持续践行“四下基层”优良传统，用“离案工作法”为群众做好服务，走好新时代党的群众路线，在新的赶考之路上交出优异答卷。