融资担保如何更好地助力实体经济发展

本文转自：大众日报

融资担保如何更好地助力实体经济发展

——专访山东担保集团党委书记、董事长张安民□ 本报记者 王新蕾

融资担保是保民生、稳就业、促发展的重要工具。近年来，我省大力推进政府性融资担保体系建设，向实体经济引入了源源不断的金融活水。

那么，作为全省政府性担保体系的龙头机构，山东担保集团将如何推进我省政府性融资担保体系建设？政府性融资担保将如何助力实体经济发展？近日，记者对山东担保集团党委书记、董事长张安民进行了专访。

记者：山东政府性融资担保体系建设情况如何？山东担保集团在体系运营方面将出台哪些举措？

张安民：建立健全全省政府性融资担保体系，积极稳妥整合相关省级担保机构，尽快重建全省政府性融资担保新生态，是省委、省政府组建山东担保集团时赋予的一项极为重要的政治任务。面对我省担保行业失信、失能、失位现象严重，银行全面“去担保化”的困境，山东担保集团敢于担当、主动作为、奋力开拓，开辟了“穿透式管理+新型银担合作+科技风控赋能+数字化转型”的破冰之路，建立了覆盖16市、成员单位60家的全省政府性融资担保体系。目前，全省各市业务发展已经形成了你追我赶、百花竞放的良好局面。从业务规模看，潍坊、济南、济宁等市放到全国省级机构都可以排名前20，真正起到了示范引领、龙头带动作用。

我们将把体系建设作为发展根基，积极协调省市主管部门出台资本金补充、保费补贴和风险补偿等支持政策，持续开展“担保体系共建先行县”建设，深化政银担三方协同、省市县三级联动的工作机制；深化与国家融资担保基金合作，争取更大授信额度，构建结构稳固、运转高效、作用明显的“国家融资担保基金—山东担保集团—市、县担保机构—合作银行”五级分险体系。

记者：风险防控是担保机构的生命线，山东担保集团将采取哪些措施，推动担保业务更好更稳发展？

张安民：我们坚持“优化存量、稳扩增量、严控风险、推进增信平台建设、加快数字化转型”的发展思路，实现了业务质量与风险防控的双促进双提升。截至9月末，山东担保集团新增再担保业务851亿元、在保1414亿元、累保2512亿元，在保业务规模较起步期的2020年增长超31倍，占到全省普惠贷款增量的将近1/10。在风险防控方面，已累计解保1097.83亿元，代偿率0.31%，远低于全国平均水平，位居全国政府性融资担保系统前列。从资本金放大倍数看，山东担保集团充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。

下一步，山东担保集团将围绕省委、省政府重大战略部署，稳扎稳打、踏踏实实，把准政府性融资担保高质量发展的方向之舵，采取有效措施，推动全省政府性融资担保业务稳健发展，为实体经济提供更大金融资源支持。一是积极调整业务结构，开展业务产品创新，围绕各市特色产业集群开发更多更好的担保产品，助力地方产业链补链、延链、强链。二是大力优化业务布局，开展高质量发展年活动，围绕全省战略新兴产业等加大担保规模投放，确保将有限的担保资源聚焦到省委、省政府支持关心的重点领域。三是稳步推进业务发展，开展风险防控能力提升行动，持续加强对合作担保机构的风险指导，推动全省体系成员“统一业务制度、统一业务模式、统一业务系统”，建立完善信用风险评价、授信评价和代偿风险监测评价体系，形成事前防控、事中监管、事后纠偏机制，持续做好全链条风险管理。同时，借助金融科技，加快开发信用风险评价模型，建立信用评分卡，实现担保客户信用风险的精准画像和精确计量，进而提供更加个性化、精准化的金融服务。

记者：面对新形势、新任务、新要求，山东担保集团如何以新作为推动高质量发展取得新成效？

张安民：一是在事业谋划上，注重供给侧、需求侧“两侧”发力，聚焦国家要求、地方需求、企业诉求，撬动普惠金融有效供给；加强需求侧管理，创新工作机制，提升服务质效，完善制度保障，引导融资需求；加快集团化管理改革，形成政策性业务和市场化业务双轮驱动、并行发展的业务格局。二是在产业扶持上，紧盯“十强产业”和“四新经济”，创新打造“供应链金融+担保”“供应链票据+担保”新模式；针对专精特新、瞪羚、小巨人等科创企业，创新产品和服务体系，满足企业不同融资需求。三是在数字化转型上，推进横向联通，推进与政府部门、金融机构、核心企业数据互联互通，丰富数据维度和规模，建好山东融资担保大数据中心；推进纵向贯通，向上争取“鲁担惠企通”平台与国担基金数据中台进行互联，向下与各市担保机构及合作银行实现数据双向交换，在全国打造数字化转型的样本和典范。

山东担保集团将全面聚焦中央、省委关于支持实体经济发展和推动乡村振兴的各项战略部署，以“高质量发展年”为抓手，坚持“走创新路、吃改革饭、夯党建基、称百姓心”发展理念，稳扎稳打、踏踏实实做好政府性融资担保工作，为山东实体经济发展贡献更大担保力量。