打通融资堵点痛点 助力普惠金融发展

本文转自：阳泉日报

打通融资堵点痛点 助力普惠金融发展

——我市持续发挥政府性融资担保机构市县一体化运营改革优势

融资担保作为保民生、稳就业、促发展的重要工具，通过对中小企业进行信用增信，与金融机构分担风险，可以快速有效帮助企业破解融资难题。今年以来，我市持续深化政府性融资担保机构市县一体化运营改革成果，积极发挥政府性担保机构连接政、银、企多方的桥梁纽带作用，不断扩展功能外延，丰富业务渠道，向实体经济注入源源不断的金融活水。

“五指握拳” 精准发力

金融和实体经济共生共荣，为实体经济服务是金融的天职。金融服务实体经济过程中，融资担保机构“小、散、弱”的问题突出，政府性融资担保效能发挥受到严重制约。去年，我市按照全省统一部署安排，画出路线图、明确时间表，统筹推进，全力督导，按时完成融担一体化运营改革工作任务。

改革后，除阳泉高新区保留1家政府性融资担保机构外，我市吸收5个县区政府性融资担保机构，合并为1家市级政府性融资担保机构，注册资本金由改革前2.2亿元增加到4.42亿元，增长超50%。

与此同时，市金融办和市财政局联合出台完善资本金补充、保费补贴、风险补偿等扶持政策，实现融资担保机构数量大幅减少、资本实力显著增强和配套政策持续完善，提升服务实体经济质效；解决了原有政府性融资担保机构业务聚焦不够、担保能力不强、银担合作不畅、风险分担补偿机制有待健全等问题，增强了体系化、专业化运营能力。

“降费增效” 担保产品不断丰富

政府性融资担保作为准公共产品，其可持续发展必须有完善的配套制度保障。我市不断推动政府性融资担保体系建设，突出政策效益导向，弱化盈利考核，适当降低担保机构经营业绩压力，将风险补偿比例提高到2‰至5‰，保费补贴按照2.5%的盈亏平衡点给予担保费率补差。今年7月，我市为市级政府性融担机构发放2022年度风险补偿及担保费补贴资金共计800.81万元。

政府性融资担保机构市县一体化运营改革围绕市场主体倍增，突出普惠性。我市引导政府性融资担保机构聚焦小微企业、个体工商户、“三农”主体开展担保服务，创新业务产品模式。推出直保抵押、“无抵押、纯信用”信保基金产品、线上“方舟e保”、国有银行“总对总”批量见贷即保、地方法人银行“总对总”批量见贷即保、国有银行中行及交行“产品批量化见贷即保”、创业担保、“直保+信保”、“特色行业批量化担保”、应急周转保障资金业务等10余种产品。

坚持政府性融资担保保本微利运营原则，发挥财政政策工具的逆周期调节作用，将小微企业、“三农”和战略性新兴产业等市场主体的平均担保费率降至1%以下，大幅拓宽融资担保覆盖面，简化担保流程，提升审批效率，提升市级融担机构经营效能和服务效率，为经济平稳运行提供金融支撑。

“增信纾困” 改革成果持续显现

市级政府性融资担保机构通过实施政策支持、风险共担、严格审核和多元化服务等措施，在缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题中，疏通信贷渠道，打通融资关节，在引导更多金融资源支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业等市场主体发展以及助力实体经济方面发挥了重要作用。

今年以来，我市持续深化政府性融资担保机构市县一体化运营改革成果，引导政府性融担机构深化银担合作、探索产品创新、降低担保费率、加强风险管理，全力推动市县融担业务扩面增量。截至目前，市级政府性融担机构担保业务、创担业务和应急周转保障资金业务共开展1261笔，金额27.09亿元，担保放大倍数近2倍，其中担保业务（含创担业务）1172笔，金额10.05亿元，国有资本保值增值率100.82%，当年新增小微企业和“三农”主体融资担保金额占比达到99.83%。

下一步，市金融办将持续推动市级融担机构不断加强体系建设，进一步深化银担合作，发挥“引领、规范、增信、分险”的作用。聚焦小微企业和“三农”普惠领域，进一步激发经营主体活力，增强内生动力，加强风险防控，不断夯实稳健发展的基础，推动我市高质量发展。（梅梅 魏君烨）