美丽乡村岂能“鸡犬不闻”

本文转自：广州日报

“听不见鸡叫，还是农村吗？”半月谈记者近期走访发现，一些地方在推进农村人居环境整治过程中存在走偏现象，有的“村中不闻鸡鸣，池塘不见鸭鹅”，有的“主路反复割草，小巷藏污纳垢”。如此作为，到底是整治，还是添乱？

推进农村人居环境整治的目的，是为了建设美丽乡村，那它应该是什么样？陶渊明的《桃花源记》早就给我们打了样——土地平旷，屋舍俨然，有良田、美池、桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻……这幅“井然有序、良田沃壤、鸡鸣犬吠”的景象，虽是诗人的浪漫想象，但也是许多人心目中的农村图景，不妨把它作为美丽乡村建设的“参考标准”。

既有标准，应努力向之靠拢，为何有的地方走了样，把农村环境弄得“鸡犬不闻”“一潭死水”？这恐怕还是与形式主义、官僚主义这对孪生兄弟有关。

一是重表轻里，把农村人居环境整治当成“面子工程”。对无关紧要的地方层层加码，对该重视的地方视而不见。比如，在领导调研常走的线路上，既不能有高度不一的杂草，也不能有散养的鸡鸭鹅。而领导看不到的地方，如村内的背街小巷，那就管不了这么多了。一切以应付领导为主，整治岂能不乱？

二是脱离实际，用僵化的行政指令代替科学的规划治理。这常见于“宁愿百姓有怨言，也不能挨领导批评”的官僚作派，用“吓唬式”“惩戒式”手段推进工作。比如为解决禽畜养殖污染等问题，用停发村级养老金来“吓唬”村民；有的想以罚代管，对蹲地用餐、窗台摆放杂物、被子未叠放等村民的内务事指手画脚、进行小额罚款。这些“既不合理，更不合法”的荒唐行为，恐怕也与官僚主义作风脱不了关系。

无论是形式主义作祟，还是官僚主义作威，基层若有如此政治生态，乡村环境生态又能好到哪里去？说到底，推进农村人居环境整治是一项系统工程，绝非一些领导干部的政绩秀场，也不是小微权力的“游乐场”。

对此，力戒形式主义、官僚主义仍是重中之重。在思想上，要树立正确的政绩观。做到“以人为本”，既要体现乡村建设为农民而建，把农民满意作为衡量标准，又要尊重农民意愿和生产生活习惯，尽量“少折腾”“不闹腾”。而在方法上，既要制定好科学合理的考核机制，避免基层为应付而殃及池鱼，又要通过广泛动员和鼓励参与，形成政府引导、农民主体、社会参与的共治格局。

“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这一殷切期许正是无数百姓梦寐以求的桃花源。虽然《桃花源记》的结尾是“众人寻而不得”，但在现实中，已有不少乡村通过创新探索建立起自己的“桃花源”。其中，因地制宜正是关键——立足实际、突出特色。扎扎实实推进农村人居环境整治，“再见桃花源”便不再是梦。（陈文杰）