市场监管行风建设在行动|上海发布优化检验检测行业营商环境8条举措

中国消费者报报道（记者刘浩）自2021年起，上海检验检测机构资质认定行政审批时限已经从20个工作日缩减到10个工作日，但对于急需取得资质认定许可的机构而言，“能不能把时限再压缩一点”备受关注？7月3日，上海市市场监管局发布优化检验检测行业营商环境8条举措，资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日，同时简化检测能力申请程序，缩短技术评审时间，加速推进“互联网+政务服务”深度融合。

许可时限进一步压缩

近期，上海市市场监管局在实地调研走访中发现，一些检验检测机构希望能够进一步缩减资质认定许可时限、简化技术评审、提供电子证照等。

对于检验检测机构的关切和期盼，上海市市场监管局立即着手开展研究，反复进行可行性分析，多方征求意见，力求政策“解渴”，最终形成了进一步优化检验检测行业营商环境的8条举措，进一步压缩存量空间，资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。

实施容缺容错受理，解企业燃眉之急，办理许可更有速度。此次，上海市市场监管局推出的容缺容错受理，对具备申请资质认定事项基本条件、信用良好的检验检测机构，其申请资质认定的有关材料存在欠缺或需更正内容的，机构书面承诺后可先予以受理。

政策一经推出，就受到了广大检验检测机构的欢迎和认可。东方国际集团上海环境科技有限公司等多家检验检测机构，因营业执照上存在与检验检测活动有冲突的经营内容，按照以往的流程要求，需要机构先变更营业执照去除上述内容，才可提交资质认定申请。但通过实施容缺容错受理，经机构承诺及时调整营业执照经营范围后，上海市市场监管局对其资质认定申请先予以受理，机构同步进行经营范围变更，为机构节约了办理营业执照变更的时间，帮助机构早日获得资质认定许可，提升其应对市场变化的响应能力。

此外，上海市市场监管局以为检验检测机构降本减负为导向，以信任传递为抓手，简化检测能力申请程序。检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

惠企服务持续优化

上海市市场监管局加速推进“互联网+政务服务”深度融合，在实现资质认定证书电子化的基础上，进一步深化电子证照应用场景和服务领域，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载等，力争通过持续优化行政审批服务的效率，不断降低检验检测机构制度性交易成本。

同时，上海市市场监管局积极开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，通过公益培训等方式面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。持续开展上海市检验检测创新案例评选和发布，加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。

近年来，上海市市场监管局出台了一系列检验检测工作改革举措，在全国率先实施检验检测机构资质认定告知承诺制度，规范检验检测机构资质认定行政许可技术评审。持续提升高端检验检测能力供给，加快构筑现代检验检测产业体系、创新体系、服务体系，围绕“2+（3+6）+（4+5）”重点产业，开展首批5家上海市产品质量检验检测中心筹建，组织推进23项检验检测促进产业优化升级试点项目，为上海市重点产业体系布局发展提供更加有力的支撑，推动上海成为全国检验检测活动最活跃的地区之一，行业发展快速，年营收持续保持两位数增长，质量和效益位居全国前列，国内检验检测核心市场的地位不断巩固，国际知名检验检测认证机构和国际组织均落户上海，国际化程度全国领先。