松桃寨英镇：“小辣椒”点燃“强村富民”新引擎

近年来，松桃苗族自治县寨英镇深入实施“强村富民”行动，立足产业振兴，大力推行订单辣椒产业发展模式，围绕规划、服务、激励措施，推进辣椒产业规模化、产业化、集约化发展，有效带动群众稳定增收，赋能乡村振兴。

做“优”规划 夯实产业根基

高位统筹规划。成立以党政主要负责同志为组长的订单产业发展工作专班，专班下设由农业、综治、纪委、宣传等部门组成的4个小组，具体负责产业发展中的技术指导、纠纷调解、督导问效、经验宣传等工作。采取“倒排工期+挂图作战”的工作方法，明确全镇2025年辣椒产业发展时间任务表，有序推进辣椒产业发展。

创新发展模式。采取“镇强村富民公司+村党支部+村级专业合作社+企业+农户”的运行模式，由各村集体带头种植辣椒产业，实行镇村干部分组包片，向脱贫户、监测户、大户及散户等人群宣传订单辣椒产业优惠政策，摸清种苗需求并上报镇强村富民公司，由公司按照种植面积、品种向县强村富民公司对接，确保种苗供应充足。截至目前，全镇已种植辣椒约1040亩。

注重资源盘活。按照“全域覆盖、精准施策、动态清零”原则，组建由分管领导牵头，农服、国土等部门及村“两委”、网格员组成的联合排查专班，对撂荒地、闲置地开展逐村、逐户、逐田、逐地拉网式排查，实行边排查边整治，确保土地不撂荒、不闲置，严守耕地保护红线。截至目前，已盘活闲置地80余亩用于种植辣椒产业。

做“精”服务 筑牢产业支撑

技术服务下沉。全面推行农技人员“点对点”服务，组建技术指导小组，实行包村责任制，对照管理技术要求，开展“整地、施肥、覆膜、移栽、管理”等关键环节的技术指导服务，推进辣椒标准化、规范化种植。截至目前，已组建技术指导小组6个15人，开展技术指导服务80余次。

志愿服务靠前。以“三亮三比一争先”活动为契机，发挥党员先锋模范作用，由党员带头转运辣椒种苗、薄膜等物资，以及接送无交通工具的群众到辣椒种植基地务工。组织党员干部、团员、志愿者等，开展辣椒种植新时代文明实践活动，帮助群众解决困难问题，以实际行动践行“我为群众办实事”。

政策服务托底。建立风险保障体系，将辣椒产业按照200元/亩的标准纳入种植保险范围，保障群众利益。严格执行保价收购机制，明确“辣椒王”品种保底收购价为2元/斤，实行“就高不就低”原则，当市场价高于保护价时，按市场价据实收购。同时，构建“村级集中收储+镇强村富民公司统一收购”的闭环体系，确保群众收益有保障、销售有市场。

做“实”激励 释放产业活力

落实产业奖补。落实好产业奖补政策，组织全体驻村干部、帮扶干部、村干部深入开展产业奖补政策宣传，重点围绕奖补标准、申报流程、兑现方式等进行详细解读，帮助群众算清“经济账”，进一步提高群众满意度和认可度。截至目前，已有脱贫户79人、监测户6人种植辣椒产业。

强化利益联结。严格落实《松桃苗族自治县发展壮大村级集体经济奖励金实施办法(试行)》，将辣椒回收产生的利益用作辖区村集体经济发展资金。建立以产业贡献为导向的分配体系，科学统筹村集体经济收益分配、村干部绩效奖励金等，通过利益联结激励机制，充分调动各村发展产业、壮大集体经济的积极性、主动性。

严格奖惩机制。制定《寨英镇2025年特色产业订单发展奖惩办法》，按照种植规模及任务完成率实施梯次奖励，种植面积划分为小于100亩、100—200亩、大于200亩三类，任务完成率以全县平均产量为基准，超基准10%以内为1级，10%—20%为2级，30%以上为3级，完成率达100%评定为特级，按照不同类别与等级发放奖励金额。对取苗未种植的或者实际种植面积低于任务面积的村，纳入村干部绩效管理，树立“干好干差不一样”的导向。

通讯员：胡伟 罗时顺 张昭

一审：陈琴

二审：林秀姜

三审：文波