搬进新家园 亲如一家人

本文转自：中国组织人事报

本报理塘讯 （通讯员 理组轩）志玛是四川省甘孜藏族自治州理塘县拉波镇的一名独居老人，于2016年搬迁至高城镇城西移民新村（白塔社区）。2021年，在社区党组织的帮助下，志玛到高原食品加工厂工作，现在每月收入近3000元，年底还能拿到分红。“搬进新家园、过上好日子，是搬迁群众的期望，更是我们的工作重点和奋斗目标。”移民新村第一书记洛绒扎西说。

自2016年起，理塘县启动易地扶贫搬迁工作，目前共有搬迁群众8743户30431人，搬迁群众中有汉族、藏族、彝族等，社区治理难度较大。近些年来，理塘县探索“三抓三促”治理新路子，在网格管理、便民服务、群众自治等方面积极探索，扎实做好易地搬迁“后半篇”文章，帮助搬迁群众更好融入新社区新生活。

抓管理促提升，推动搬迁群众大融居。成立县委书记、县长任双组长的领导机构，坚持“三个一”工作法，每个安置点明确1名县级领导联系指导、1个部门后续帮扶、1名第一书记驻点，推行“一户一人”担任治理管理员，统筹推进后续治理。建立安置点联席会议制度，通过“月梳理、季研判”模式，每季度召集政法、公安、司法等成员单位集中研判、现场分派治理任务，解决搬迁群众急难愁盼180余件，让搬迁群众安居又安心。画出治理方格，扎实开展网格设置调整“回头看”，有效破解网格条块分割、力量分散的难题，遵循“党建引领、规模适度、街巷定界、无缝衔接、方便群众”的原则，把原有的党建、综治、城管等网格整合成132个社区网格，坚持1个网格设置1个党小组。强化网格经费保障，聘任专职网格员，形成“县+乡镇+社区+网格+网格党小组+户主”六级治理架构，构建起一贯到底、执行有力的工作体系。

抓服务促发展，推动搬迁群众大融和。整合优化县域内资源，实施“社区社工服务站”“货车之家”等区域化党建引领项目6个，以200—900户搬迁群众为1个服务区，建立社区党群服务中心6个，建成综合便民服务中心、文化活动室、文化广场等项目17个，打造搬迁群众10分钟生活圈，通过政府搭台、群众唱戏、文艺交流等形式，用活动拉近距离、增进情感，推动搬迁群众大交心、大融和。出台实施易地扶贫搬迁后续扶持工作方案，探索“龙头企业＋合作社＋搬迁户”利益联结模式，形成“一点一策”“一户一策”后续就业帮扶工作模式。加大对搬迁困难群众公益性岗位开发力度，开发乡村公益性就业岗位101个。依托国家重点项目、民宿产业务工拓宽就业渠道，实现有劳动力搬迁家庭至少1人就业目标，做到搬迁群众有事做、有钱挣、有收入，带动就业2000余人，人均增收1000元。实行“党员+网格员+N类服务”项目治理模式，把基层治理服务触角精准延伸至搬迁户。探索跨县域“互评互认代办”机制，为搬迁群众提供户籍管理、医保和社保、法律咨询等“一站式”异地服务，让搬迁群众在家门口就享受便捷高效的公共服务，解决搬迁群众办理户籍、就医看病、子女入学等130余件。从搬迁群众中选出21名党员，建立自治骨干队伍，搭建党员结对联谊搬迁户治理体系。

抓共治促共享，推动搬迁群众大融入。聚焦“相邻则相亲”为目标，开展“邻里和睦、友邻互助”活动，以网格中相邻的10户左右搬迁户结成一个互助组，共建一个微信群，建立“十户长”机制，促进邻里间形成“你有事我来帮，我有需你来助”的和谐整体，实现居民交流交往交融互动。以“石榴籽”服务工作为载体，依托“大党委”统筹社区及搬迁户的管理模式，构建“党组织主办、社区居民委员会承办、职能部门协办、社会力量支持、搬迁群众广泛参与”的协同共治机制，开展“每周五”环境检查等“微治理”行动30余次，共收集民生问题300余件，解决困难诉求220余件。完善多元化、信息化搬迁治理平台，统筹多方资源，配套建设进村入户道路、休闲娱乐场所等基础设施，举办“党心连民心、居民团结一家亲”活动20余场次，常态化开展法治教育、民族团结进家庭等活动，让搬迁群众更快更好地融入新环境，增强搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。