党建引领，沛县采煤塌陷区焕新颜

本文转自：新华日报

美丽宜居 产业兴旺 治理有效

党建引领，沛县采煤塌陷区焕新颜

□ 通讯员 甄玉洁 张体会 李倩

秋日，行走在沛县北部，昔日采煤塌陷区展现出一幅蝶变发展的幸福新画卷——美丽宜居的新镇区、产业兴旺的沛北经济开发区、风光秀丽的洪福湿地，宜居、宜业又宜游。

近年来，沛县紧扣乡村振兴战略目标，坚持党建引领、兴村富民、以人为本，加快推动以杨屯镇为代表的采煤塌陷区综合治理建设，通过集中搬迁、集中就业、集中居住的方式，带动农房改善、产业振兴、社区治理，以高质量党建凝心聚力，促进乡村振兴。

坚持党建引领，

打造幸福新家园

“搬迁前后，村干部常到家里来，每次都聊很长时间，解释问题也很清楚，很感谢。”杨屯镇杨屯社区村民刘伟是该镇较早参与搬迁的居民之一。

自搬迁工作开展后，杨屯镇要求各村（社区）成立党员工作队，逐户逐人了解搬迁群众思想动态，强化政策宣讲解读，把搬迁好处讲清楚；主动上门帮助搬迁户联系房源、搬家腾房，全程提供保姆式服务；秉承“我是党员我带头”的精神，党员带头示范，推动搬迁安置，把搬迁工作做到百姓心坎上。

与此同时，杨屯镇抓住搬迁契机，立足新型农村社区实际，推选党员中心户、楼栋长，明确划分责任片区，倾力解决村民困难，党组织的凝聚力向心力显著提升。以杨屯社区为例，该社区每周固定时间召开班子会议，规范开展“三会一课”、主题党日、党员冬训等活动；高标准打造2400平方米党群服务中心，建设“一站式”为民服务综合体，大力推行社区代办员制度，平均压缩群众办事时间30%以上。

目前，杨屯镇农房改善项目已完成交付使用2538套，昭阳雅居项目在建706套。在农房改善全过程中，杨屯镇纪委充分发挥监督职能，及时了解掌握全镇农房改造进展情况和资金管理使用情况，严格规范工作程序，“一户一档”落实管理制度。

“农房改善项目建设主体多、工程体量大、投入资金多、建设周期紧，我们在激励党员干部担当作为、实干创新的同时，加强监督，保障农房改造工作落细落实、惠民资金使用准确高效，为推进全镇农房改善工作提供坚强纪律保障。”杨屯镇纪委书记张文涛表示。

聚力兴村富民，

百姓钱袋子鼓起来

“现在在家门口上班，既能挣钱，还不耽误照顾家里。”今年9月，杨屯镇孟店村村民陈永在沛北经济开发区找到一份新工作，结束了在外地打工、四处奔波的生活。

产业兴旺是拓宽富民增收路径的重要保障。近年来，杨屯镇以省级经济开发区、省级经济发达镇产城融合发展为契机，积极探索党建引领下的村企联建模式，加快发展新能源、新材料、现代纺织、高端装备制造等富民产业，大力培育新时代产业技术工人，帮助村民实现家门口就业，园区企业就地吸纳安置就业人口2000余人；依托苏鲁商贸城资源优势，大力发展商贸零售和服务业，帮助搬迁安置村民就业创业。

与此同时，杨屯镇各村（社区）还紧抓建设发展机遇，想方设法壮大村级集体经济。“我们依托农村集体经济产权制度改革，在全市成立首家社区经济股份合作社，让社区居民变股民，流转集体土地502亩，年增收20余万元。”杨屯社区党支部书记吕中中说，目前该社区固定资产达3000余万元，村级集体经济收入连年增加。

蒋海村持续加大社区公共空间治理，盘活村级集体资产，通过产权交易平台对红白喜事楼、生活超市、幼儿园、大门两侧门面房等进行统一发包，集体收入每年近20万元。彭官屯村加强与农机合作社合作，利用村集体资金购买农机设备，配备无人机、农机具等12台套农业机械设备，成立农机服务党员先锋队，服务周边村庄，增加村集体收益……杨屯百姓们的钱包越来越鼓，日子越过越美。

坚持以人为本，

社区生活越来越和美

深化社会治理，重点在基层、关键靠群众。杨屯镇聚焦以人为本、以人民为中心，破解“村民变市民、村庄变小区”后的社会治理难题，围绕建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体目标，培育社会组织深度参与基层社会治理，引导群众广泛参与村级事务，形成党组织统一领导、各类社会组织积极协同、广大群众广泛参与、齐抓共管，民事民议、民事民管、民事民办的基层社会治理新格局。

前不久，西仲山社区居民赵振铃与邻里发生纠纷，经调解员协调，矛盾得以顺利化解。该社区注重发挥群众参与矛盾纠纷化解的独特作用，选出由老党员干部、政法干警、群众代表等人员组成的调解队伍，每成功化解一起矛盾纠纷，就给予调解人员一定物质奖励，充分激发群众参与矛盾纠纷化解的积极性。

“目前，全镇21个村（社区）已基本建立起矛盾调解、红白理事会、基层文艺、党员志愿者‘四支队伍’，努力让群众自我管理、自我服务、自我教育，提升社会治理效能。”杨屯镇政法委员赵健介绍，该镇还依托区域社会治理智能化平台，加强数字化网格治理，合理划分网格区域，配备网格长、网格员、巡查员、督察员、联络员、信息员、法律服务员“一长六员”队伍，群众诉求不出网格，累计开展活动210余次，服务群众6000余人次。

“我们将锚定‘创建省级经济发达镇，提升全社会文明程度’的发展目标，充分发挥党建引领作用，引导村民更多地参与基层社会治理，集中力量、集中民智，扎实办好民生实事，增进民生福祉，提高群众获得感、幸福感、安全感。”杨屯镇党委书记韩方兴说。