聚焦“事前事中事后”三个环节，聊城市优化全流程服务和监管效能

陶春燕聊城报道

2024年以来，市市场监管局以法治政府建设为统领，严格落实法治市场监管建设工作要求，运用法治思维和法治方式积极推进法治政府建设，为市场监管能力现代化提供坚强有力的法治保障。

着力优化法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，截至目前，审查涉及公平竞争的文件72份。其中，会同审查11份，修改和废止相关文件4件。深入推进包容审慎监管，落实市场监管领域免罚清单。第一季度，清单实施惠及市场主体142家次。加强知识产权全链条执法，严厉打击侵权假冒违法行为，全市共办理知识产权领域行政处罚案件72件。

强化重点领域监管。按照“四个最严”要求，加大食品、药品、特种设备、工业产品监管力度，全力维护人民群众的身体健康和生命安全。截至目前，食品药品领域涉嫌犯罪移送公安机关案件17件。

强化执法监督，严格规范公正文明执法。持续完善法规制度，全面落实行政执法“三项制度”规范要求。加强对裁量基准适用情况指导监督，规范全市系统行政裁量权行使，遴选行政处罚和免罚典型案例两批共10个。采取政策指引、意见建议、提示提醒、劝导警示、以案释法等柔性监管方式，全面推行行政指导，解决执法领域“以罚代管”等问题，引导市场主体遵纪守法，激发了市场主体活力。截至目前，全市市场监管系统行政指导1.1万余次，涉及行政相对人3.9万余人。

近日，聊城市委依法治市委员会印发了《聊城市2024年法治政府建设工作计划》。6月21日，市政府召开政策吹风会，市市场监督管理局党组书记、局长陈玉国表示，下一步，市市场监督管理局将按照《聊城市2024年法治政府建设工作计划》任务要求，重点做好以下四个方面的工作：

加强规范监管，全力提升市场监管法治化水平。坚持依法行政、依法监管，进一步运用法治化手段实现规范化监管，不断增强监管的稳定性和企业的可预期性。强化执法监督，严格规范公正文明执法，把握好执法尺度的连续性和一致性。落实“轻微免罚”柔性措施，让监管执法既彰显力度又不失温度。强化普法宣传，提升执法工作“服务性”，有效增强市场主体依法经营、诚信经营。全面推行服务型监管，按照“超前、集成、精准”三大理念，不断优化提升“事前、事中、事后”全流程服务和监管效能，努力打造规范公正的法治环境。

激发市场主体活力，全力打造公平竞争的市场环境。严格落实公平竞争审查制度，压实政策制定主体责任，优化会审方式，聚焦财政奖补、特许经营、政企合作等热点问题，积极做好政策文件的清理清查工作。开展直销行业挂靠行为治理，持续做好防范和打击传销工作，维护公平竞争的市场秩序。聚集加油机作弊、商品过度包装、哄抬物价、假冒伪劣、虚假宣传等市场热点，开展综合治理和专项整治，查办和公示一批具有典型意义的案件，促进市场主体持续健康发展。

突出重点领域监管，坚守质量安全底线。按照“四个最严”的要求，围绕“民意最盼、危害最大、市场监管风险最大”的食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域，坚持问题导向，统筹各方力量，深入开展民生领域“铁拳”行动，严厉打击市场监管领域的违法违规行为，全力营造安全放心的消费环境。

加强执法队伍建设，进一步提升执法能力。创新培训方式方法，有针对性地组织开展法律知识和各类执法技能培训，扎实开展“大培训、大讲堂、大比武、大交流、提能力”活动，不断提升全市市场监管队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。