私卖烟花爆竹被查处，地方燃放售卖政策需要更清晰

文|柳宇霆

临近春节，烟花爆竹的生意愈加红火，各地查处私卖烟花爆竹的案例，也屡有浮出水面。

近日，济南历城警方通报3起典型案例，多为当事人通过线上途径购入烟花爆竹，私自囤放在家中，伺机售卖牟利，结果被行拘。在其他地方，也有不少类似查处案例，都以行政拘留处罚落地。

从法律上讲，警方介入算不得多管闲事。烟花爆竹虽然美丽喜庆，但实质属于爆炸物，需要对其销售、储存、运输等环节实施严格的管控。根据相关规定，经营烟花爆竹需要取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，而且“零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量”。在上述案例中，当事人无证买卖烟花爆竹，且储存的数量比较大，自然撞到了法律法规的枪口上。

资料图

根据《治安管理处罚法》，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输爆炸性物质，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。如果情况更严重，当事人甚至可以构成非法买卖、储存、制造爆炸物犯罪，以及非法经营犯罪。

从立法的目的看，之所以从严从紧，正是看到了烟花爆竹的特殊性，要以严厉处罚震慑违反规定的经营者，并释放一严到底、不松不退的鲜明信号。各地查处相关案例，对有关人员采取行政拘留处罚，有利于规范烟花爆竹市场，避免安全事故发生。

但即便如此，每年还是会有不少人私卖烟花，不顾危险大量囤积烟花。

多地明确规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域范围内，不能储存烟花爆竹；在禁止范围外，非烟花销售单位和个人，不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹。但很多人对这一规定并不熟知。不少人家过年图高兴，喜欢买整箱或中大型的烟花燃放，存放数量早已超标，也相安无事。这就助长了一些人的侥幸心理，认为自己偷偷卖没问题。

而单靠警方的个案处置，确实很难禁止烟花私卖现象。毕竟烟花是暴利行业，足够吸引人铤而走险。相对可观的利润，被行拘和没收违法所得的处罚黯然失色，何况若没人举报，警方也不一定能找上门来。所以，要治理烟花违规囤积和售卖的乱象，不能只靠堵，还得靠“疏”。

立法为经营烟花爆竹设置了严格的门槛，将取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》作为必要条件，本意是加强安全管理，但现实情况却是，在很多地方，申请条件比较严格，办理流程也很复杂，提交申请表、初审、现场安全审查、书面审查、实地核查、培训考核等，每个环节都可能被拒。

并不是说，对烟花爆竹的经营、储存等，不应该设置硬性条件，而是说，在满足安必要的安全条件后，没必要再人为设卡，这样反而会让人们“绕道而行”，打法律的“擦边球”。

资料图，图文无关

另一方面，现在不少地方烟花燃放政策出现松动，但相应的烟花售卖政策却又不够清晰。市民默认可以适当燃放烟花，可是却找不到方便合规的售卖点，这就给一些贪图利润的人提供“机会”，私囤烟花有了市场。但这种在住宅区囤放大量烟花的行为，确实非常危险，严查是应该的。

要想尽可能减少这种私囤烟花的现象，就要根据地方的烟花燃放政策，重新审视烟花售卖的配套政策。总之，如果管不住燃放烟花的需求，那么就要提供合法合规的售卖渠道，否则难免有人铤而走险。返回搜狐，查看更多