精心打造幸福家园

通讯员 赵玉捷 白扬

近年来，黔南州深入践行“共建共治共享”理念，以“一建强三引领”为抓手，围绕“四好社区·幸福家园”党建品牌创建，找准党建引领与“15分钟社区生活圈”建设结合点，不断强化城市社区便民安民利民功能，推动城市服务供给更好地适应和满足居民群众在衣食住行、游购娱乐等方面服务需求，着力提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

建强党的组织体系，激活引领“总引擎”，自上而下发力。

县级“主攻坚”。用好每年明确一批攻坚重点、每年督促一批部门破题、每年开展一次观摩比选、每年落实一次评估问效“四个一”机制，县级累计解决“网合事不合”“物业反客为主”“停车见缝插针”等60余个基层“头痛”的问题，推动群众满意度安全感测评长期保持全省前列。

街道“强统筹”。通过对下事项“一个口子出”、街道干部“一张网下沉”、公益项目“一盘棋部署”，街道从“向上对应”逐步转为“向下统筹”。

社区“办实事”。社区党组织为党员“明责”，4.8万余名在职党员参与志愿服务、社区治理、文明创建；1.6万余名社区党员通过划定党员责任区、明确党员中心户、兼任联户长等方式服务邻里；442名离退休党员进驻“老党员工作室”，为居民提供各类公益服务。

引领资源力量“聚基层”，扩大共建“朋友圈”。

以共驻共建“聚力”。以兼职委员制为统揽，探索联部门解难题、联行业优服务、联资源助发展“一兼三联”有效做法，聚焦共驻共建单位、两新组织等党员负责人，明确115名街道党工委兼职委员、627名社区党组织兼职委员，通过双向协商、双向帮办、双向评议、双向报告，推动解决2750件群众关切的“小事”。

以群团搭桥“连心”。深化职责融入、活动融入、阵地融入，围绕困难帮扶、法律援助、心理咨询等10余项重点，制定工青妇参与“15分钟社区生活圈”建设职责清单；举办邻里融合类文化活动1300余场次，推动职工之家、妇女之家、青年之家融入170个社区党群服务中心，不断维护居民、引导居民、服务居民。

以社会协作“聚智”。吸纳高校专家、企业家、社会组织负责人、商圈商户代表等354名“有智之士”加入“社区后援团”，围绕文化营造、服务业态、集体经济等重点为社区“集智”，帮助提出“物业红管家”“职业经理人”“潮汐市场”等30余个“金点子”，有效帮助社区补齐服务短板。

引领机制平台“解难题”，强化共治“源动力”。

用“吹哨报到”推动民呼我应。围绕部门推诿扯皮的事、需联动执法的事、职能存在空白的事，组织城市管理、执法、服务等职能部门共商共议，细化286种街道“吹哨”情形，明确部门“报到”责任，街道对部门报到成效每半年开展1次综合评价，推动部门接办“吹哨”事项1369件，办结率达98%。

用“一网统管”赋能高效治理。实施“一网统管、一网通办”工程，打造“贵人家园”综合服务端，提供政策找企、就业、金融、特产商城、消费积分等利企便民功能；入驻“中国贵州”APP，搭建服务导览、查询矩阵以及无障碍适老化专区，把事项办理从“桌面”搬到“指尖”。

用“协商民主”激发自治动能。用好“请你来商量”协商民主机制，拓展“院坝协商”“社区协商”“厂区协商”“银企协商”“政企协商”等机制内涵，约请职能部门、街区商户、业主、企业和社会组织、银行、通讯等各类主体共商共议，用商量的方式共同解决物业矛盾、拆违矛盾、噪音污染、电梯安装等问题2.6万余件。

引领服务矩阵“高配置”，找到服务“最优解”。

“盘资源”建阵地。全面实行3类资产资源+1处社区党群服务中心+N个网格党群服务点“3+1+N”模式，通过县级统、街道管、社区用，推动476处闲置国有资产、106处社会闲置资源、3.3万余平方米社区配套用房用于服务阵地建设。

“拓功能”优服务。探索1套规范化党群服务中心运行标准+养老、托幼、社交等N种特色服务的“1+N”社区服务模式，围绕场所标识、服务内容、办事流程、管理制度、要素保障“五统一”制定党群服务中心运行标准，通过“一社区一服务品牌”创建，37.72%的社区配套日间照料中心、49.1%的社区建有社区公共食堂、47.31%的社区引入托幼托管机构、55.1%的社区设置新就业群体服务站，满足居民多样化、个性化需求。

“建队伍”强支撑。配强社区工作者、兼职网格员、联户长“专兼联”三支队伍。着眼“专”，全州配备社区工作者1768人，选派49人“异地跟岗”，强化社区服务支撑；着眼“兼”，吸纳1242名物业职工、离退休干部等担任兼职网格员，协助履行“矛盾调解员”“信息收集员”职责；着眼“联”，注重将16036名党员选为联户长，为邻里提供互帮互助服务。