“共同缔造”架起基层治理之路

本文转自：随州日报

陈巷镇高庙村——

“共同缔造”架起基层治理之路随州日报通讯员 胡丹

湖北省第十二次党代会提出，要以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2022年12月31日，广水市陈巷镇高庙村七组余家湾通湾公路通车。这条长1.2公里的村级道路，主要由村民自发自筹，镇里辅助指标和配套资金建设完成。美好环境与幸福生活共同缔造的含义，在这条村级公路的建设中被诠释得既温暖又动人心弦。

“余家湾修路，请大家积极响应，慷慨解囊，踊跃出资。”2022年7月，高庙村村民微信群中，这条消息犹如一只亚马孙流域的蝴蝶，推动了一件村级民生大事的落地。

“我们两兄弟共同出资6万元。”在外经商的余大双、余小双兄弟俩立马站出来响应，他们正是向村委会提出修路建议的“第一人”。

这条村湾公路，晴天，有车辆经过，尘土漫天飞扬；雨天，路面坑坑洼洼，一脚带出一裤腿泥巴；逢年过节，这条小路被堵得水泄不通。路不通，不仅村民生活不便，进出车也颠簸。村里修一条公路，村民就多一份便利。

余大双随后发出自己的转账记录。“这条村级公路，余家湾的村民们应该一起建设。”余小双也在村民群内号召大家。但此时的高庙村，青壮年劳动力大部分外出谋生，在家中生活的老年人占大多数，大家都处在观望状态。

“这条路修通了，得方便的还不是我们的老人和孩子？”在久久的沉寂过后，这句话打破了沉默。随之，一条3万元的捐款记录从他手中发出。这名捐款人叫余伟，他和大小双兄弟俩一样，也是在外经商的乡贤，时刻牵挂着故土和村内的父老乡亲。

有了乡贤的带动，村“两委”干部多次走湾串户，广泛宣传动员协调。余建明、余翔两位党员积极响应，各捐出1万元；李忠良、李晓良两兄弟共捐款3万元；外嫁多年的唐有华年近70岁还号召自己的妹妹一同捐款；余荣辉兄弟的父亲身患癌症，仍义无反顾捐资近万元；家住三组的梅先梅捐款1000元……

“丁主任，村里不是要修路嘛，我家也捐点钱。”10月中旬的一天，村里妇女李凤英主动找到村委会，提出捐款。李凤英的这句话，让村妇女主任丁翠芳大为震惊。“你身体不好，余大哥也不能做重活，你就不要捐款了。”“我享受国家这么好的政策，不能只享受，不付出啊！”说着，李凤英从口袋里拿出一个信封，丢在桌子上就走。丁翠芳知道，李凤英家是出了名的困难户，她家捐款2000元，那是使了满劲。

赤子心、桑梓情，被共同缔造赋予了更为深刻的意义。据统计，在余家湾通湾公路建设中，共有51名村民自发捐款，筹款金额达到26.9万元。

公路要硬化，必然要平整、拓宽。村民余贵波的家就在公路旁边，公路建设要占用他家一部分宅基地。还没等村干部上门做工作，他直接表态，无偿拿出宅基地，还捐款6000元。

“余家湾能够顺利建成这条村湾公路，资金、人力等因素不是最重要的，村民团结齐心、共同发力、胸怀大爱的精神内核，才是最为可贵的。”丁翠芳认为。

“村级发展、村民共建，由以往‘政府端菜’到‘群众点菜’，最终到‘自给自足’，这是各级政府愿意看到且正在努力推进的。基础设施建设只是基层治理的一部分，如何创新提标，还是要深入发挥共同缔造的作用。群众的事由群众商量、由群众做主，这正是全过程人民民主在基层的具体体现。”陈巷镇党委书记吴小斌说。