衢州江山“跨界三联”模式破解省际治理难题

本文转自：人民日报客户端

窦皓

稳定的社会环境是经济发展的前提条件。近年来，衢州江山市持续探索推行机制联建、平安联防、治理联手的“跨界三联”治理模式，推动社会治理从“各自为战”到“协同作战”，为区位经济发展营造良好的社会环境。

信息互通 搭建联络“快车道”

“我们推行首接负责，内部数据流转，实现一窗通办，群众的事情仅需几十分钟就能办好。”江山市坛石派出所相关负责人表示，目前，江山市已有效整合了“警务融治工作站”“浙赣三山人大联络站”“综治中心”等平台，联合成立浙赣“三山”边界社会治理中心，深化推进平安机制联建、信息互通联动、矛盾纠纷联调、边界地区联巡、生态环境联创、平安成果联享“1+6”工作机制，全力打造权责明晰、高效联动的社会治理工作格局。

推动跨省之间的信息流动，是跨省治理、建立边际共治共享机制的前提。近日，江山市公安局坛石派出所接到群众报警求助，家属徐某某因患有精神疾病，在下午出门后走丢。通过查看监控，警方发现徐某某在浙赣交界处消失，在坛石与岩瑞警方共同的配合下，走失的徐某某安全回家。

信息的流动，也带动了省际之间的互相学习。网格化治理是浙江基层治理的经验，如今也通过跨省治理途径与江西共享。有效推动了浙赣基层社会治理水平的升级。

边界共享打造经济“增长点”

近年来，廿八都镇发挥“文化飞地”优势，通过铺设公路，与福建省南平市浦城县、江西省上饶市广丰区打通联系，将此地打造成具有边际文化特色的旅游景区。

“近年来，廿八都镇扎实做好基础设施建设，把周边省份的旅游资源一起打通，变短板为亮点，全力打造‘一日游三省’特色体验。”江山廿八都镇相关负责人表示。

如今，江山边际共治共享已经走向了更广泛的合作领域。在农业领域，2021年峡口镇与江西省上饶市广丰区东阳乡联合将界山整体打包出借，建立了1000多亩的蓝莓、马家柚等种植基地，目前年产值达到了1800多万元；在廿八都镇，各方政府整合跨省网格范围内的农业产业园优势资源，拓展采摘游、农耕体验游等产业链，切实推动农旅大融合，带动收入6500余万元。在教育、就业领域，大桥镇与常山县、玉山县成立了浙赣边际合作（衢饶）示范区；峡口镇每年联合峡口工业园向上饶市定向招聘员工，安排员工子女在峡口镇的小学读书。目前峡口镇共吸纳毗邻县市区经商务工人1500多人，安排60余名随迁子女在本地就读。

“我们积极构建‘互动、互助、互补’的跨省治理工作方法，把边际区域打造成为新的经济增长点，为江山三省边际中心县城现代化建设筑牢社会治理基石。”江山市委政法委相关负责人表示。