“四位一体”筑牢地灾防治屏障

本文转自：恩施日报

恩施高中地灾项目治理后，草木在半边岩上旺盛生长。

恩施高中通过地灾项目治理确保校园安全。

全媒体记者 曾维明 通讯员 宋小英

恩施州属国家鄂西湘西中低山滑坡崩塌重点防治区和长江三峡库区崩塌滑坡重点防治区，地灾点多面广。全州地质灾害高易发区面积占13.5%，中易发区面积占39.94%。目前纳入地质灾害“四位一体”隐患管理库的灾害点2399处，威胁14.9万人生命安全，威胁183亿元财产安全。

近年来，恩施州构筑“四位一体”网格，筑牢地质灾害防治的群众防护网络，精准实施地灾治理，全面推进综防体系建设，筑牢地灾防治的屏障。

网格防治 “四位一体”经验在全国推广运用

金秋九月，行走在长江巴东段，山峦起伏。站在巫峡口，可见百舸争渡。

旅游资源富集的巴东，地质灾害频仍。巴东黄土坡滑坡地下隧洞野外地质灾害科研基地里，许多人称之为“地质灾害博物馆”。

如何应对、防范、治理地质灾害？恩施州给出了坚定的回答：构筑“四位一体”网格，筑牢地质灾害防治的群众防护网络。

“四位一体”是指地质灾害防治中，由乡镇政府、村、乡镇自然资源和规划部门和恩施地质环境保护站“四位一体”协同管理的地灾防治一体化模式，采取划定网格、落实人员、明确职责和任务、实施分片包干、重心下沉的网格管理方式。

今年9月，我州3例成功避险案例入选全国地质灾害典型案例。这些案例都和“四位一体”有着紧密的联系。

5月26日5时40分，鹤峰县走马镇李桥村群测群防员巡查发现该村九组一居民房屋后出现裂缝。当地政府第一时间将在家的4人紧急转移避险。

5月30日，巴东县自然资源和规划局大支坪镇自然资源和规划所发现西流水村三组村民屋后边坡出现险情。6月2日12时许，该地边坡出现垮塌造成房屋损毁。由于转移撤离及时，无人员伤亡。

7月3日，建始县自然资源和规划局发动群众开展地质灾害隐患排查和处置工作。7月4日，建始县长梁镇罗家嘴村九组金家湾、天生社区六组朱家湾和罗家嘴村十二组常家坡各发生1起中型滑坡。因17户64人被提前撤离，未造成人员伤亡。

基层网格员和群测群防员收到预警信息后能够严格执行预警响应工作要求，加强对网格内高风险区巡查排查，准确判断临灾险情，最终实现成功避险。

如今，我州首创的地质灾害隐患点“四位一体”网格化管理模式，构建一张群众防护网，保护了人民群众的生命财产安全。地质灾害“四位一体”网格化管理经验在全国推广运用。

精准治理 项目保护3.8万人安全

9月开学季，恩施高中女生寝室外，草茂盛起来了。

一年前的这里，却是另一番景象。寝室和山之间相距不足1米，3楼以下阴冷潮湿。一旦下雨，半山坡的泥土向下滑。

接到学校地灾险情报告后，州及恩施市自然资源和规划局开展地质灾害核查。根据地质专家意见，形成综合处置方案。经过6个多月的治理，山和宿舍之间种上了樱花、长满了绿草、保持了水土。

100公里外的咸丰县半边岩如今已经成为地灾治理项目的“博物馆”。27排共164根锚索嵌入山体，锚索深入山体最深处长达25.5米，73米长、30米高的滑坡体消耗钢筋106吨。

如今，孩子们在操场上跑步，草木在半边岩上旺盛生长，半边岩周边居民安居乐业。“我们要把半边岩建成地灾治理项目博物馆，讲述地灾科普知识。”咸丰县自然资源和规划局负责人表示。

通过地灾项目治理，巴东三峡库区连续19年未出现地质灾害亡人事故。

近年来，我州相继完成了恩施市沙子坝滑坡、鹤峰县东街滑坡、咸丰唐崖集镇滑坡治理工程及三峡库区巴东县等一大批重大地灾隐患治理工程。同时，加大地质灾害防治项目的争取和实施力度。2018年至2023年累计争取约5.5亿元，开展地灾隐患的工程治理，对受威胁的群众进行搬迁，保护了约3.8万人生命财产安全。

体系建设 夯实地质灾害预防体系

在恩施市屯堡乡境内，地质灾害监测员陈光明斜挎背包，手拿卷尺，对地质灾害点进行巡逻。

2020年7月17日，陈光明例行监测地灾隐患点时，发现险情迹象及时上报，为1339名群众安全撤离赢得了宝贵时间。当沙子坝滑坡来袭时，所有人员已转移至安全地带，无一人伤亡。

和陈光明一样，我州2500余名地质灾害监测员守护着2399个地质灾害点。

对于地质灾害，预防是关键。

近年来，我州切实加强地质灾害综合防治体系建设，搭建从源头预防的平台和载体。开展地质灾害防治高标准建设，做实地质灾害预防基础制度体系。

围绕地质灾害综合防治体系建设，共争取国家和省级地质灾害防治项目资金7.15亿元，涉及项目177个，建设内容覆盖地质灾害调查评价、监测预警、工程治理和搬迁、防治能力建设等方面，项目范围、个数、资金额度均创历史最高：

——完成了全州8个县市区的1∶50000地质灾害风险调查评价工作，基本摸清“地质灾害隐患在哪里”。

——建成1154个监测预警点并投入，彰显了“技防+人防”的优势。

——以“除隐患、安民心、保生态”为工作重心，开展工程治理、排危除险、搬迁避让等工作，最大程度避免或减轻地质灾害造成的损失。

——以“建中心、强支撑、抓试点、重科技、广宣传”为工作重点，提高干部群众的防灾减灾意识和能力。

我州地灾防治着力建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，切实保障全州人民生命财产安全，力争在地质灾害防治工作方面取得更加突出的成绩。