改革创新引领 再创偃师新辉煌（改革开放的河南实践之洛阳篇）

本文转自：河南日报

城市建设日新月异。 刘海洋 摄

丰富的群众文化生活。 王祝鹏 摄

河南通达电缆股份有限公司生产车间。 刘龙选 摄

二里头夏都遗址博物馆。 刘龙选 摄

高效农业示范园。 王祝鹏 摄

洛阳珠峰三轮摩托车生产线。 刘龙选 摄

□王雷 苏文辉 牛朝霞

改革开放，必由之路。

45年众志成城，45年砥砺奋进，45年春风化雨，偃师人民用双手书写了高质量发展的壮丽史诗。

近年来，偃师区坚持以创新引领发展，紧盯洛阳市委提出的产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好“三个重要抓手”，围绕“转观念、找差距、抓提升、大融入”主题，以广泛开展大讨论活动实现思想破冰，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业产业现代化、资源资产价值化，奋力争当洛阳高质量发展排头兵，为“锚定千亿总目标、再创偃师新辉煌”提供有力支撑。

产业赋能“强筋壮骨”

锚定千亿总目标，需要快干实干的务实之举。

产业是偃师最闪亮的“金字招牌”。今年以来，偃师树牢“项目为王”理念，紧紧围绕产业发展、城建提升、乡村振兴、文旅文创等项目，优服务、抓招商、扩投资，秉持“起步即冲刺”的姿态，抢抓机遇、凝聚合力，不断夯实偃师高质量发展的根基。

招商引资是经济发展的源头活水，更是支撑偃师高质量发展的“生命线”。偃师大力完善产业配套、提升城市品质，打造良好的营商环境，吸引众多优质企业“近悦远来”纷纷落户偃师。

一个个项目建设大干快上、如火如荼，亿级产业项目聚链成群，蓄势待发……出台《偃师区2023年招商引资工作行动计划》，围绕新能源、新材料、智能装备制造三大主导产业；根据产业发展条件，着眼产业发展趋势，确定招商引资重点产业和重点项目，建立完善招商项目库；紧扣产业发展链条，全面梳理产业链项目。本着差什么引什么、弱什么补什么的原则，系统筛选全国乃至世界重点招商目标企业，锁定招商对象，实施精准招商，推动聚链招商、补链招商。

紧扣高质量发展目标任务，偃师牢固树立“娘家人”“店小二”服务理念，努力实现企业发展与地方经济共赢的良好局面，企业的“反哺”，也为偃师经济高质量发展注入“新动能”。

城建提质环境优美

路宽了、城绿了、景美了、人乐了……一座绿色、生态、和谐的现代化城市正在悄然崛起。如今的偃师颜值高，有品质，美得越来越有朝气、越来越有气质。

城建提质，环境更优美，城市更宜居，让长期居住在偃师的人感受更深。围绕高质量创建全国文明城市，城市提质增魅力，打造现代化偃师建设新高地，偃师坚定实施以人为核心的新型城镇化战略，落实落细市委城市提质“351”工作举措，完善功能，提升品质，让城市更有温度、幸福更有质感。

行走在偃师的大街小巷，驻足公园和公交车站，细看沿街商铺和窗口行业，一幅幅公益广告犹如一股股清风扑面而来。

这些色彩亮丽、图文并茂、形式多样的公益广告，以“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”“高质量创建全国文明城市”等为主题，成为引领偃师社会文明的风向标，不断向人们传递向善向美的正能量……

乡村振兴“根基稳固”

偃师区委书记彭仁来说，偃师以全面推进乡村振兴为总抓手，认真落实洛阳市委乡村振兴“151”工作举措和“4＋2”重点工作，以人民群众为中心，健全城乡融合发展体制机制，大力发展特色优势现代农业三产融合，探索乡村文旅项目，打造“美丽城区＋美丽乡村”融合发展的乡村振兴示范样板。

抓好特色产业发展。乡村振兴产业是基础。偃师地处伊洛河交汇处，土壤肥沃，气候条件适宜，农业基础条件优越，工业起步于20世纪70年代，“一镇一业”“一村一品”有着良好的基础，文化底蕴深厚，发展三产得天独厚。偃师区委、区政府围绕做大一产、做强二产、做优三产，打造三产深度融合乡村振兴发展模式。

一产按照“1+N”的发展思路，以小麦良种繁育及功能小麦种植为主，做大做强“偃师小麦”区域公用品牌。统筹发展鲜食葡萄、鲜食玉米、花卉苗木、银条等特色产业，通过标准化生产、规模化种植，实现农业适度规模经营率达78%以上。

二产坚持提升存量做增量，围绕三轮摩托车、制鞋、针织、制鼓、塑编等传统富民产业，积极提供金融服务、开展劳动力技能培训，通过“万人助万企”活动促进产业提档升级，增加群众收入，实现“一镇一业”“一村一品”。2022年度六大传统产业营业收入达150亿元。

三产方面，以“北宿、中文、南山水”为引领，以夏、商、玄奘文化等为联结，以农耕研学、农文旅融合、文旅文创、民宿经济等为主要内容，按照“一产稳村、二产富村、三产强村”的发展思路，形成一、二、三产融合发展的格局。首批规划打造的“二里头三产融合创新示范区”，首阳山、翟镇、岳滩等3个乡镇8个村已成效初显。

打造“最早中国”文旅品牌

在偃师区召开的文旅文创发展大会上，一批为文旅发展作出突出贡献的先进单位和个人受到表彰，进一步提振信心、加压奋进，不断激发全区上下学习先进、比学赶超的昂扬斗志，持续营造拼搏竞进、再造优势的浓厚氛围，为加快文旅产业发展增势赋能。

偃师区“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，以促进文旅消费、擦亮偃师品牌为中心，以“夏都品夏”为主题，统筹协调、综合发力，开展了一系列“着汉服、游古都、知偃师、品文化”文旅促消费活动，全面提振了文旅发展士气。

发展文旅文创是实现产业转型的重要举措。偃师自然资源丰富，文化底蕴深厚，要切实把资源优势转化为产业优势，推动一、二、三产业融合发展。发展文旅文创是稳定经济运行的有效抓手。文化旅游是消费热点，也是投资热点，要着眼扩内需、稳增长，加快建设文化旅游强区。

打造好文旅品牌，围绕“南山、中文、北宿”文旅发展思路，着力打造“南部山水游、中部文化游、北部民宿游”三条文旅产业发展带，突出做好“三个山”（双龙山、首阳山、虎头山）、“两个馆”（二里头夏都遗址博物馆、商城博物馆）、“一个名人”（玄奘）打造，真正叫响“最早中国”文旅品牌。引进文旅人才，把旅游人才队伍建设纳入人才强区战略总体布局，加大引进培养力度，为旅游业转型升级提供支撑。加强文旅宣传，拓宽宣传途径，树立全民宣传观念，激发全民宣传热情，吸引更多游客来偃师旅游。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下一步，偃师区将以解放思想大讨论活动为契机，以改革创新赋能，始终把扩大开放作为新一轮赶超战略，瞄准产业发展方向，为加快转型发展、高质量发展注入新动力，全面加快融入中心城区步伐，努力为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”作出偃师应有担当、贡献偃师更大力量！