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东方七日谈｜打通“断头路”，推进一体化
本文转自：人民日报中央厨房-大江东工作室
季觉苏
12月2日，上海市西北角的吴淞江上，两座跨省大桥同时通车。在路网密布的长三角地区，这两座新桥意义不寻常，它们打通毗邻地区的“毛细血管”，连结上海青浦与江苏昆山，助力区域一体化发展走上快车道。
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省际、城际边界，容易成为“三不管”地带。土地指标、建设能力、资金投入和思想认识等多种因素，都可能制约道路的联通。在长三角地区，这样的痛点难题也曾存在多年。
长三角一体化发展上升为国家战略，基础设施加快补齐短板，“互联互通”成为关键词，最迫切的就是打通区域之间的“断头路”。自2018年上海市首个打通省界“断头路”项目建成通车以来，目前首轮9项打通省界“断头路”项目已全部实施到位。
交通基础设施的互联互通，是长三角一体化发展的缩影。5年来，长三角一体化发展规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列。
在推进长三角一体化发展这篇大文章中，进一步紧扣一体化和高质量这两个关键词，依然面临不少深层次问题。比如，在严格控制开发强度、严禁大拆大建的前提下，国土空间资源如何跨区域规划协调？各地区发展程度不一，环保排放标准怎么定？在眼前的投资回报率和未来的发展潜力之间，这笔账怎么算……
作为一个强劲活跃的增长极，长三角是高质量发展的排头兵。沪苏浙皖三省一市城市群星光熠熠，一批世界级产业集群在此汇集。如何让这些“万亿之城”、千亿产业形成握指成拳之势，形成“1+3>4”的规模效应？
答案之一是“必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障”。体制机制创新，关键在于让资本、技术、人才、数据等生产要素自由流动，以制度的一体化衔接“人”、空间、资源的一体化，由此破解更多发展问题。
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快照生成时间：2023-12-07 18:45:07
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